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齊魯工業(yè)大學(xué)

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考研政治史綱土地政策的發(fā)展變化，建議收藏！

時(shí)間:2020-08-27 10:54:50     作者:考研招生在線(xiàn)
摘要：史綱的土地政策幾乎散落在各個(gè)章節，它是非常重要的知識點(diǎn)。小編系統性地整理總結幫助大家對比記憶。

　　一、《天朝田畝制度》

　　1、內容及性質(zhì)

　　《天朝田畝制度》是最能體現太平天國社會(huì )理想和這次農民起義特色的綱領(lǐng)性文件。它確立了平均分配土地的方案，即根據“凡天下田，天下人同耕”的原則，將土地按畝產(chǎn)高低劃分為9等，好壞搭配，按人口平均分配。

　　太平天國的領(lǐng)導者們希望建立“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢(qián)同使，無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”的理想社會(huì )。所以，《天朝田畝制度》實(shí)際上是起義農民提出的一個(gè)以解決土地問(wèn)題為中心的比較完整的社會(huì )改革方案。

　　2、評價(jià)

　　進(jìn)步性：

　　《天朝田畝制度》的主張，從根本上否定了封建社會(huì )的基礎即封建地主的土地所有制，表現了廣大農民要求平均分配土地的強烈愿望，是對以往農民戰爭中“均貧富”等貴賤”和“均平”“均田”思想的發(fā)展和超越，具有進(jìn)步意義。

　　局限性：

　　它并沒(méi)有超出農民小生產(chǎn)者的狹隘眼界。這種社會(huì )理想，具有不切實(shí)際的空想的性質(zhì)。而且，《天朝田畝制度》中的平分土地方案，即使在太平軍占領(lǐng)地區也并未付諸實(shí)施。

　　二、資產(chǎn)階級革命派土地政策

　　1、三民主義之民生主義

　　社會(huì )革命，指的是“平均地權”，也就是核定全國土地的地價(jià)，其現有之地價(jià)，仍屬原主;革命后的增價(jià)，則歸國家，為國民共享。

　　國家還可按原定地價(jià)收買(mǎi)地主的土地。革命派試圖探索一種勞永逸的辦法，既使中國富強，又避免產(chǎn)生貧富懸殊的現象，避免社會(huì )危機。

　　但“平均地權”并非將士地所有權分給農民，沒(méi)有正面觸及封建士地所有制，不能滿(mǎn)足廣大農民的土地要求，在革命中難以成為發(fā)動(dòng)廣大工農群眾的理論武器。

　　2、新三民主義之民生主義

　　概括為”平均地權＂和”制資本”兩大原則(后來(lái)又提出了＂耕者有其田＂的主張）

　　三、中國共產(chǎn)黨的土地政策

　　學(xué)習中共的土地政策，要著(zhù)重把握兩點(diǎn)：

　　1、有沒(méi)有做到”耕者有其田＂;

　　2、對待各階級的態(tài)度是怎樣的，尤其是對待【富農】的態(tài)度。

　?。ㄒ唬?、土地革命時(shí)期

　　1、1928年12月，毛澤東在井岡山主持制定中國共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)土地法(《井岡山土地法)，以立法的形式，首次肯定了廣大農民以革命的手段獲得土地的權利。由于缺乏經(jīng)驗，這個(gè)士地法規定，沒(méi)收一切土地歸蘇維埃政府所有、禁止士地買(mǎi)賣(mài)等方面的規定，并不適合中國農村的實(shí)際。

　　2、1929年4月，毛澤東在興國主持制定第二個(gè)士地法(興國土地法》)，將“沒(méi)收一切土地”改為“沒(méi)收一切公共土地及地主階級的土地”。這是一個(gè)原則性的改正，保護了中農的利益使之不受侵犯。

　　但《興國土地法)仍規定沒(méi)收的土地歸蘇維埃政府所有，農民對所分得的土地，只有使用權，沒(méi)有所有權。

　　毛澤東還和鄧子恢等一起制定了土地革命中的階級路線(xiàn)和土地分配方法:堅定地依靠貧農、雇農，聯(lián)合中農，限制富農，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級;以鄉為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎上，實(shí)行抽多補少、抽肥補瘦。至此，中國共產(chǎn)黨就在中國歷史上制定了第一個(gè)可以付諸實(shí)施的比較完整的土地革命綱領(lǐng)和路線(xiàn)。

　?。ǘ?、抗日戰爭時(shí)期

　　減租減息是中國共產(chǎn)黨在抗日根據地為適當調節各抗日階層利益實(shí)行的土地政策。

　　1、內容：

　　方面，地主要減租減息以改善農民的生活

　　另一方面，農民要交租交息以照顧地主、富農的利益。

　　2、意義:

　　實(shí)行這個(gè)土地政策既調動(dòng)了廣大農民的抗日積極性，又有利于爭取地主資產(chǎn)的大多數站在抗日民族統一戰線(xiàn)一邊。

　　(沒(méi)有”耕者有其田＂，沒(méi)有廢除封建土地)

　?。ㄈ?、解放戰爭時(shí)期

　　1、《關(guān)于清算、減租及士地問(wèn)題的指示》(史稱(chēng)《五四指示》)

　　基本內容:

　?、僖獔詻Q地支持和引導廣大農民群眾，采取適當的方法，使地主階級剝削農民而占有的士地轉移到農民手中;

　?、谟靡磺蟹椒ㄎ罩修r參加運動(dòng)，絕不可侵犯中農士地;

　?、垡话悴蛔儎?dòng)富農土地(征收其多余土地)，對富農和地主有所區別;

　?、懿豢蓪⑥r村中反對封建地主階級的方法，運用于城市中反對工商業(yè)資產(chǎn)階級的斗爭。

　　這一政策的提出，標志著(zhù)解放區在農民土地問(wèn)題上，開(kāi)始由抗日戰爭時(shí)期的削弱封建剝削向

　　變革封建士地關(guān)系、廢除封建士地剝削制度的過(guò)渡。

　　2、1947年7月至9月《中國土地法大綱》

　　明確規定”廢除封建性及半封建性剝削的士地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度“鄉村中一切地主的士地及公地，由鄉村農會(huì )接收＂，分配給無(wú)地或少地的農民。

　　四、新中國成立后的土地政策

　?。ㄒ唬?、中共新中國成立后鞏固政權時(shí)期（1949年-1952年）

　　《中華人民共和國土地改革法》：1950年中央人民政府頒布

　　修正：由征收富農多余土地財產(chǎn)改為保存富農經(jīng)濟

　　目的：廢除封建地主階級的土地所有制，實(shí)行農民的土地所有制，解放農村生產(chǎn)力，發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開(kāi)辟道路。

　　與解放區土改的區別：1.范圍更廣（以往是在根據地或解放區進(jìn)行，這次是在全國包括少數民族地區推行）；2.目的有了新變化（以往是為了贏(yíng)得革命的勝利，這次是為解放農村的生產(chǎn)力和為新中國的工業(yè)化開(kāi)辟道路）；3.對富農實(shí)行了新的政策（以往是打擊或限制，這次采取了經(jīng)濟上保存富農經(jīng)濟，政治上中立富農的政策）；4.影響更深遠（這次土改徹底廢除了封建剝削的土地制度，使農村生產(chǎn)力得到解放，為農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開(kāi)辟了道路）。

　　意義：1.1952年底，全國土改基本完成，3億多無(wú)地或少地的農民分到了土地；2.徹底廢除了封建剝削的土地制度，徹底改變了農村的生產(chǎn)關(guān)系；3.廣大農民成了土地的主人，在政治上經(jīng)濟上翻了身；4.農村生產(chǎn)力得到解放，為農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開(kāi)辟了道路；5.進(jìn)一步鞏固了工農聯(lián)盟和人民民主專(zhuān)政；6.摧毀了美蔣反動(dòng)集團的社會(huì )基礎。

　?。ǘ?、中共社會(huì )主義改造時(shí)期（1953年-1956年）

　　農村社會(huì )主義改造：

　　1）引導農民組織起來(lái)，走互助合作道路。

　　2）遵循自愿互利、典型示范和國家幫助的原則

　　3）正確分析農村的階級和階層狀況，制定正確的階級政策。

　　4）堅持積極領(lǐng)導、穩步前進(jìn)的方針，采取循序漸進(jìn)的步驟。

　　5）分為互助組、初級社和高級社三個(gè)發(fā)展階段：

　　第一階段是發(fā)展互助組，同時(shí)試辦初級社?；ブM由幾戶(hù)或十幾戶(hù)農民自愿組成，土地牲畜和其他生產(chǎn)資料仍歸農民個(gè)人所有，但在生產(chǎn)方面組織起來(lái)、互幫互助，具有社會(huì )主義萌芽性質(zhì)。

　　第二個(gè)階段建立初級農業(yè)生產(chǎn)合作社。初級社以土地入股和統一經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)，實(shí)行集體勞動(dòng)，產(chǎn)品分配采取按勞分配和土地入股分紅相結合，牲畜和大農具也付給一定的報酬，具有辦社會(huì )主義的性質(zhì)。

　　第三階段是高級社。生產(chǎn)資料農民集體所有。具有完全社會(huì )主義性質(zhì)。

　　意義：將農民組織起來(lái)，使農業(yè)由分散落后的個(gè)體經(jīng)濟變?yōu)楹献鹘?jīng)濟，逐步擺脫貧困，過(guò)上共同富裕的生活

　?。ㄈ蟾脑斓囊饬x）：我國社會(huì )的經(jīng)濟結構產(chǎn)生了根本變化，從而階級關(guān)系和社會(huì )性質(zhì)也發(fā)生了變化，標志著(zhù)中國已經(jīng)從新民主主義進(jìn)入到社會(huì )主義社會(huì )，標志著(zhù)我國開(kāi)始進(jìn)入社會(huì )主義初級階段，它開(kāi)辟了中國人民全面建設社會(huì )主義的新時(shí)代，為中國的現代化建設掃清了道路，創(chuàng )造了前提。

　?。ㄈ?、中共社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期（1978年-現在）

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制：農戶(hù)以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的

　　農業(yè)生產(chǎn)責任制形式。其基本特點(diǎn)是在保留集體經(jīng)濟必要的統一經(jīng)營(yíng)的同時(shí)、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農戶(hù)，承包戶(hù)根據承包合同規定的權限，獨立作出經(jīng)營(yíng)決策，并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營(yíng)成果

　　意義：以實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為生，統分結合，雙層經(jīng)營(yíng)，既發(fā)揮了集體統一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，又調動(dòng)了農民生產(chǎn)積極性，是適應我國農業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及農村經(jīng)濟的全面發(fā)展，提高了廣大農民的生活水平。
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