上?，F有普通學(xué)校3432所，大中小幼在校生301.06萬(wàn)人，教職工33.42萬(wàn)人。終身教育有各類(lèi)成人學(xué)歷教育機構和職業(yè)技術(shù)培訓機構831家，每年結業(yè)190余萬(wàn)人；各類(lèi)老年教育機構（學(xué)習點(diǎn)）近6000個(gè)，每年接受教育的老年人超過(guò)200萬(wàn)人。對一座城市而言，這樣的教育規模在國際國內首屈一指，推動(dòng)如此體量的教育趕超世界一流水平，任務(wù)艱巨。黨的十八大以來(lái)，上海深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，聚焦辦好人民滿(mǎn)意、一流水平的教育，勇當全國教改探路者，推動(dòng)教育整體發(fā)展水平站到新的歷史起點(diǎn)上，2020年已總體達成《中國教育現代化2035》確定的教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)主要指標，主要成效體現在6個(gè)方面：
一是立德樹(shù)人探索了新路徑。構建了以高校課程思政和中小學(xué)學(xué)科德育為代表的“三全育人”格局，以大中小幼一體化促進(jìn)“五育”銜接融合。在高校開(kāi)設“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想概論”課并實(shí)現了全市高校全覆蓋，推進(jìn)高校全覆蓋開(kāi)設“一校一特色”“中國系列”思政課選修課并在全國推廣。建設全國首個(gè)高校中國共產(chǎn)黨偉大建黨精神研究中心，把偉大建黨精神全面融入思政課教學(xué)。習近平總書(shū)記批示肯定上海高校課程思政探索，致信復旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館師生志愿者，對上海厚植青少年紅色基因給予肯定。依托高考綜合改革國家試點(diǎn)構建了學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，實(shí)施面向人人的藝術(shù)普及教育和“小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專(zhuān)項化、大學(xué)體育個(gè)性化”學(xué)校體育課改，將志愿服務(wù)和公益勞動(dòng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，金山、黃浦、楊浦、寶山4個(gè)區成為全國中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗區。
二是教育公平邁上了新臺階。全市學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育和高中階段教育毛入學(xué)率均接近100%，主要勞動(dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例接近50%。近90%的學(xué)前幼兒接受普惠性學(xué)前教育，義務(wù)教育學(xué)區化、集團化辦學(xué)覆蓋了80%的學(xué)校和學(xué)生，義務(wù)教育學(xué)?；窘ㄔO、設施設備配置、信息化建設、教師配置與收入、生均經(jīng)費投入等5項標準全市基本統一，城鄉教育一體化水平大幅提升。教育資源向城鄉接合部等薄弱地區、郊區農村學(xué)校和薄弱初中等薄弱學(xué)校、教師隊伍建設等薄弱環(huán)節傾斜，有力托高了教育底部。
三是教育質(zhì)量得到了新提升。代表國家連續參加國際學(xué)生評估項目（PISA）和教師教學(xué)國際調查（TALIS），展示了優(yōu)質(zhì)均衡的基礎教育水平。15所高校、64個(gè)學(xué)科進(jìn)入國家“雙一流”建設行列。10年來(lái)，本科在校生由35.9萬(wàn)人增至40.6萬(wàn)人，研究生在校生由12.7萬(wàn)人增至23.33萬(wàn)人，博士在校生規模翻了一番，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才供給能力明顯提升，高校畢業(yè)生就業(yè)率穩居全國前列。一批教書(shū)育人典型不斷涌現，于漪老師獲全國基礎教育領(lǐng)域唯一的“人民教育家”國家榮譽(yù)稱(chēng)號，吳蓉瑾被中宣部授予“時(shí)代楷模”稱(chēng)號。教育對外開(kāi)放水平穩步提升，聯(lián)合國教科文組織教師教育中心落地上海，上海小學(xué)數學(xué)教材影響力逐步輻射海外。
四是服務(wù)貢獻開(kāi)辟了新格局?？蒲衅脚_建設方面，上海高校牽頭建設3個(gè)國家重大科技基礎設施、2個(gè)集成攻關(guān)大平臺和4個(gè)國家前沿科學(xué)中心，建有46個(gè)高校國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心等國家級科研平臺，以及350余個(gè)省部級科研平臺?；A研究能力方面，10年來(lái)，上海高校獲國家科技“三大獎”數量占全市獲獎總數比例約70%，占全國高校獲獎數比例約10%，年均獲國家自然科學(xué)基金資助項目近3500項。應用基礎研究方面，布局建設上海數學(xué)中心、李政道研究所、費林加諾貝爾獎科學(xué)家聯(lián)合研究中心等高水平研究基地；率先設立“集成電路科學(xué)與工程”一級學(xué)科，建設新一代集成電路技術(shù)集成攻關(guān)大平臺、自主智能無(wú)人系統科學(xué)中心、免疫治療創(chuàng )新研究院等重大創(chuàng )新平臺，取得一批重大原創(chuàng )成果，夯實(shí)了高校創(chuàng )新策源地作用。
五是哲社發(fā)展構筑了新優(yōu)勢。“十三五”期間，高校累計獲國家社科基金資助1105項、教育部哲學(xué)社會(huì )科學(xué)重大課題38項；2020年公布的第八屆全國高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jì)?yōu)秀成果獎（人文社會(huì )科學(xué)），上海高校獲著(zhù)作論文獎179項、咨詢(xún)報告獎15項，居全國第二；依托高校優(yōu)勢學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)布局一批新型智庫，每年形成決策咨詢(xún)成果超過(guò)600項，上海作為哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)術(shù)重鎮的地位持續鞏固。
六是綜合改革釋放了新活力。黨的十八大以來(lái)，上海相繼承擔教育綜合改革、高考綜合改革、“三全育人”綜合改革等國家教改試點(diǎn)任務(wù)，探索形成的3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)、高考“兩依據一參考”、高校“課程思政”、高校分類(lèi)評價(jià)、培訓市場(chǎng)綜合治理機制等重大改革制度成果在全國復制推廣。進(jìn)入“十四五”，上海以創(chuàng )建國家教育綜合改革示范區為契機，深化部市教育綜合改革會(huì )商合作機制，主動(dòng)承擔全國教育數字化轉型試點(diǎn)區、教育評價(jià)改革試點(diǎn)市、國家智慧教育平臺整省試點(diǎn)等國家教改任務(wù)，以改革促發(fā)展，確保到2025年實(shí)現教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)主要指標接近全球城市先進(jìn)水平。
黨的十八大以來(lái)，我們深切感受到，踐行為黨育人、為國育才初心使命，需要著(zhù)力做到“六個(gè)必須”：一是必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實(shí)黨的教育方針，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，這是根本保證。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對教育工作作出系列重要講話(huà)和指示批示，形成了習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。上海堅持把黨的教育方針貫穿教育改革全過(guò)程、把立德樹(shù)人貫穿人才培養全過(guò)程，用好作為黨的誕生地和初心始發(fā)地獨特而豐富的紅色資源，著(zhù)力培養又紅又專(zhuān)、德才兼備、全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。二是必須牢牢把握正確導向，始終把尊重教育規律、回歸育人本源作為價(jià)值追求，這是根本路徑。辦好人民滿(mǎn)意的教育，需要充分尊重教育內在規律和學(xué)生成長(cháng)規律，用未來(lái)目標引領(lǐng)當前改革，保持戰略定力，克服隨波逐流、急功近利等短視行為。上海堅持“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”核心理念，著(zhù)力為每個(gè)學(xué)生提供終身發(fā)展必備的關(guān)鍵能力和綜合素養。同時(shí)，注重回應群眾對優(yōu)質(zhì)、可選擇、公平可及教育的需求，著(zhù)力促進(jìn)教育公平、擴大教育供給、完善人才培養體系、暢通學(xué)生成長(cháng)成才多元通道。三是必須凝聚內生動(dòng)力，始終把推進(jìn)教育綜合改革作為破解教育深層次瓶頸的根本之策，這是根本動(dòng)力。教育涉及的利益主體及訴求多元，增強各類(lèi)主體的改革內生動(dòng)力至關(guān)重要。為此，上海注重通過(guò)宣傳引導，凝聚學(xué)校和各方共識與合力，用發(fā)展目標統一思想、引領(lǐng)和評價(jià)改革，堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題。四是必須勇?lián)母锸姑?，始終以探索可復制可推廣的教改經(jīng)驗為己任，這是根本標尺。上海注重對接國家教育發(fā)展目標任務(wù)，力求在無(wú)縫銜接中精準定位上海教育改革的著(zhù)力點(diǎn)和貢獻點(diǎn)，爭做可移植的“苗圃”，不做供欣賞的“盆景”，著(zhù)力擴大改革“溢出效應”。五是必須堅持蹄疾步穩，始終縝密規劃、精細實(shí)施、有效防控改革風(fēng)險，這是根本方法。上海教育改革在沖破陳舊觀(guān)念束縛和利益固化藩籬的同時(shí)，也注重因勢而謀、科學(xué)施策，以底線(xiàn)思維定邊界、把節奏、控力度；堅持法治思維，用法治方法引導改革方向、匯聚改革共識、規范改革程序、破解改革難題、保障改革成果。六是必須加強組織領(lǐng)導，始終健全同向同行、分類(lèi)改革、運行高效的工作推進(jìn)機制，這是根本舉措。上海注重建立上下聯(lián)動(dòng)機制，把政府職責聚焦在規劃、投入、評價(jià)三件事上，為學(xué)校和基層單位留出足夠空間，激活基層活力；注重形成跨部門(mén)協(xié)同機制，依托市委教育工作領(lǐng)導小組組織統籌，變教育部門(mén)一家改革為跨部門(mén)協(xié)同改革，變學(xué)校單一改革為學(xué)校、家庭、社區和企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)改革；注重建立分類(lèi)改革機制，根據“市—區—校”不同主體分類(lèi)施策，針對不同類(lèi)型學(xué)校分類(lèi)指導，不斷為教育發(fā)展創(chuàng )造新空間，加快發(fā)展同具有世界影響力的社會(huì )主義現代化國際大都市相匹配的一流教育。
