2021年12月17日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第23次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的若干意見(jiàn)》，強調要突出培養一流人才、服務(wù)國家戰略需求、爭創(chuàng )世界一流的導向，深化體制機制改革，統籌推進(jìn)、分類(lèi)建設一流大學(xué)和一流學(xué)科。這標志著(zhù)新一輪“雙一流”建設實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。習近平總書(shū)記的指示為新一輪“雙一流”建設指明前進(jìn)方向，意義非同一般，作用非同尋常，是新一輪“雙一流”建設的基本遵循。
2015年8月啟幕的“雙一流”建設，既是“211工程”“985工程”的平穩延續，更是新時(shí)代對高等教育發(fā)展的戰略部署和政策創(chuàng )新，是黨之大計、國之大政。 “雙一流”建設是教育強國建設的標志工程，是支撐科技強國、人才強國建設的關(guān)鍵工程，是中國特色社會(huì )主義現代化強國建設和中華民族偉大復興全局的頂梁大柱。認清這個(gè)戰略定位，錨定2030年更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列和2035年建成教育強國、人才強國的戰略目標，始終保持戰略定力，至關(guān)重要。對承擔“雙一流”建設任務(wù)的高校來(lái)說(shuō)，這既是學(xué)校的實(shí)力和榮光，更是學(xué)校的責任和使命。
“雙一流”建設實(shí)施以來(lái)，按照“以一流為目標、以學(xué)科為基礎、以績(jì)效為杠桿、以改革為動(dòng)力”的建設原則，各項工作有力推進(jìn)，改革發(fā)展成效明顯。在首輪“雙一流”建設的總結和成效評價(jià)中，專(zhuān)家們普遍感到：經(jīng)過(guò)不到五年的建設，各方面的發(fā)展都顯著(zhù)超越歷史同期，國際可比指標的進(jìn)步都顯著(zhù)快于其他國家，呈現出強勁的可持續發(fā)展能力，在探索發(fā)展中大國建設高等教育強國的道路上開(kāi)啟了新的歷史征程。
毋庸諱言，“雙一流”建設工作也不盡善盡美，存在著(zhù)高層次創(chuàng )新人才供給能力不足、科研創(chuàng )新能力不足、服務(wù)國家需求能力不足、資源配置需要優(yōu)化等問(wèn)題。但是，國內外相當普遍的看法是：中國在過(guò)去的幾年內，教育和科研體系的發(fā)展是令人尊敬的;中國有希望成為教育強國、成為重要學(xué)術(shù)來(lái)源國。
站在新的歷史起點(diǎn)上，如何深入推進(jìn)“雙一流”高質(zhì)量建設？要錨定目標，保持定力，在已有成績(jì)和寶貴經(jīng)驗的基礎上“穩中求進(jìn)”：“穩”在堅持正確方向，堅持立德樹(shù)人，堅持特色一流，堅持服務(wù)國家，堅持持續投入;“進(jìn)”在直面問(wèn)題挑戰，聚焦難點(diǎn)、突出重點(diǎn)、找準突破點(diǎn)，勇于改革創(chuàng )新，努力做到“九個(gè)更加”：
——黨的全面領(lǐng)導更加堅強。黨是“雙一流”建設的領(lǐng)導力量，要加強黨對“雙一流”建設的全面領(lǐng)導，完善黨委領(lǐng)導下的治理體系，把黨的領(lǐng)導貫穿于“雙一流”建設的全過(guò)程和各方面。特別要把握學(xué)校發(fā)展和學(xué)科建設定位，抓好人才隊伍建設、學(xué)校和學(xué)科文化建設，把好方向關(guān)、政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，建設好協(xié)調推進(jìn)的體制機制，匯聚起深入推進(jìn)“雙一流”建設的巨大力量。
——高質(zhì)量人才培養體系更加完善。立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，當然是“雙一流”建設的根本任務(wù)。人才培養是“雙一流”建設的核心點(diǎn)。建設高校要在高質(zhì)量本科教育和卓越研究生教育上下功夫，建成“以本為基、以研為峰”的全面的、高質(zhì)量人才培養體系。堅持德智體美勞五育并舉，推進(jìn)思想政治工作體系、教學(xué)體系、教材體系和管理體系建設，全面提升人才培養質(zhì)量。特別要加強馬克思主義理論人才、基礎學(xué)科人才以及面向集成電路、人工智能、儲能技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才的培養，造就更具國際競爭力的創(chuàng )新后備軍，形成自立自強、世界一流的人才方陣。
——學(xué)科布局更加優(yōu)化。新一輪“雙一流”建設學(xué)科，體現著(zhù)國家對相關(guān)學(xué)科水平的認可，更是對相應學(xué)科沖擊世界一流的美好期待。國家“雙一流”建設學(xué)科的布局結構，體現著(zhù)滿(mǎn)足國家發(fā)展多樣化需求的狀況。這種結構應該是動(dòng)態(tài)變化的，建設學(xué)科是能進(jìn)能出的。既有應當長(cháng)期穩定支持的基礎學(xué)科，也有成效卓著(zhù)、劍指一流的優(yōu)秀學(xué)科，還有適應需要的新興學(xué)科和交叉學(xué)科，但也必須淘汰相形見(jiàn)絀的學(xué)科，以學(xué)科動(dòng)態(tài)優(yōu)化提升“集中力量辦大事”的效能，更好滿(mǎn)足國家需要、適應科技進(jìn)步大潮。學(xué)校的學(xué)科布局體現學(xué)校的面貌，要避免求全和趨同，體現特色和優(yōu)勢，形成充滿(mǎn)活力的學(xué)科生態(tài)。
——科研創(chuàng )新能力更加強大。強化大學(xué)創(chuàng )新體系建設，瞄準國家高精尖缺領(lǐng)域、針對戰略新興產(chǎn)業(yè)、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化以及治國理政新領(lǐng)域新方向，承接重大課題，產(chǎn)出重大成果，以貢獻證明實(shí)力。持之以恒加強基礎研究，推動(dòng)基礎研究與應用研究相互促進(jìn)，力爭在原始創(chuàng )新上取得令人矚目的突破，體現大學(xué)在基礎研究方面的特殊優(yōu)勢。注重重大科研平臺、高水平科研設施、重要創(chuàng )新基地等建設，構建匯聚多方力量、協(xié)同攻關(guān)的有效機制，培育科研創(chuàng )新的文化和可持續發(fā)展能力，逐步形成若干創(chuàng )新策源基地。
——師資隊伍建設成效更加顯著(zhù)。要以建設支撐世界重要人才中心和創(chuàng )新高地為目標，統籌國內外人才資源，做好“引育留用”大文章。堅持師德與師能齊抓共進(jìn)，引導全體教師不斷提高教師思想道德和育人水平。特別要重視青年人才培養和遴選，用好博士后流動(dòng)站機制，支持青年人才挑頭擔綱，促進(jìn)青年人才脫穎而出。注重創(chuàng )新團隊建設，促進(jìn)教學(xué)、科研的組織方式與教育教學(xué)改革、科研范式變化相適應，以科教結合協(xié)同育人，保障人才培養能力和科研創(chuàng )新能力的共同提升。
——服務(wù)區域和行業(yè)發(fā)展更加有力。“雙一流”建設高校要融入區域和行業(yè)創(chuàng )新體系之中，加強科研成果轉化，促進(jìn)教育、人才、創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)有機銜接，以更加突出的貢獻爭取地方和行業(yè)更大支持。區域和行業(yè)特征突出的建設高校，要面向區域和行業(yè)重大需求強化特色學(xué)科建設，以更加強大的實(shí)力服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;學(xué)校服務(wù)區域和行業(yè)發(fā)展的成效將作為建設成效評價(jià)的重要內容。“雙一流”建設高校還要發(fā)揮對地方高水平大學(xué)和優(yōu)勢特色學(xué)科的引領(lǐng)作用，東部發(fā)達地區的建設高校要通過(guò)對口支援、結對幫扶等方式支持西部高校建設，西部建設高校要充分利用共建機制加快學(xué)科提升速度，推動(dòng)形成“點(diǎn)線(xiàn)面結合、東中西呼應”的區域高等教育發(fā)展新格局。
——對外開(kāi)放合作水平更加提高。不管?chē)H局勢如何復雜多變，都要堅持全人類(lèi)共同價(jià)值，面向世界開(kāi)放合作。要注重提升國際交流合作的水平和質(zhì)量，建設與世界高水平大學(xué)平等交流機制，在開(kāi)放的環(huán)境中提升人才培養質(zhì)量，在平等的交流中提升教育國際競爭力。有條件的高?？蔂款^發(fā)起國際學(xué)術(shù)組織、舉辦高水平常設性學(xué)術(shù)論壇、創(chuàng )辦高水平有影響的學(xué)術(shù)期刊，推進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流與繁榮。特別是面向人類(lèi)生存發(fā)展共同問(wèn)題，主動(dòng)設計和牽頭、聯(lián)合國際力量，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)研究，促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步，增進(jìn)人類(lèi)共同福祉。
——高校主體作用更加激發(fā)。“雙一流”建設的責任主體是高校。通過(guò)評價(jià)機制、管理體制的改革，進(jìn)一步激發(fā)建設高校的主體作用。探索分類(lèi)建設、分類(lèi)放權、分類(lèi)評價(jià)的機制，促進(jìn)高校自主特色發(fā)展。若干瞄準世界一流前列的高水平大學(xué)，將全面自主建設，探索辦學(xué)新模式;一批綜合優(yōu)勢強、特色鮮明的高校也將擴大學(xué)科建設自主權。通過(guò)深化權責匹配的管理體制改革，進(jìn)一步激發(fā)高校創(chuàng )建世界一流的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
——經(jīng)費投入機制更加多元。加大建設高校的條件保障力度，是深入推進(jìn)“雙一流”建設的必要條件。建立中央財政持續穩定支持、地方政府增加配套支持、高校主動(dòng)爭取社會(huì )支持的綜合保障機制，提高“雙一流”建設的保障力度，增強學(xué)校的可持續發(fā)展能力。創(chuàng )新經(jīng)費管理，對建設高校和學(xué)科實(shí)行差異化財政資金支持，擴大建設高校經(jīng)費使用自主權，提高資金使用效率。建設高校要深化與政府、社會(huì )的聯(lián)系與合作，增強吸納社會(huì )資金的能力。
建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，絕不是一朝一夕、一蹴而就的事，而是要經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力、艱苦奮斗才能實(shí)現的事;即使某個(gè)方面一時(shí)領(lǐng)先，但要保持局部領(lǐng)先、進(jìn)而全面領(lǐng)先，躋身世界一流大學(xué)前列，并且形成國家一流大學(xué)體系，更是需要鍥而不舍的奮斗。只要我們以“咬定青山不放松”的韌勁，遵循人才培養、學(xué)科建設、科研創(chuàng )新等教育發(fā)展內在規律，深化改革、靜心建設，我們的追求一定能夠實(shí)現！
