2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規劃開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的關(guān)鍵之年。
教育工作總體要求:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì )精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力,堅持系統觀(guān)念,更好統籌發(fā)展與安全,堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),堅持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建,全面推進(jìn)依法治教,鞏固拓展新冠肺炎疫情防控和教育改革發(fā)展成果,為建設高質(zhì)量教育體系立柱架梁,推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化,為建設教育強國開(kāi)好局、起好步,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。
一、深入學(xué)習宣傳闡釋習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想
1.加強思想理論武裝
目標任務(wù):準確領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義,掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。
工作措施:制訂2021年部黨組理論學(xué)習中心組及司局級以上干部集體學(xué)習方案,優(yōu)化“4 + N”研學(xué)機制。不定期印發(fā)《直屬機關(guān)政治理論學(xué)習重點(diǎn)內容安排》,深入推進(jìn)黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史專(zhuān)題教育,跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要論述。辦好“周末理論大講堂”,將黨的十九屆五中全會(huì )精神列入教育部各級各類(lèi)干部教育培訓,列入高校思政課骨干教師、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干研修和高校思想政治工作骨干示范培訓的必修課程,作為學(xué)校思想政治教育的重要內容。
2.加強宣傳引導
目標任務(wù):緊扣建黨100周年重大主線(xiàn),開(kāi)展全覆蓋、全媒體、全方位的宣傳教育,全力營(yíng)造良好輿論氛圍。
工作措施:持續加強正面宣傳,多形式多渠道宣傳解讀黨中央、國務(wù)院決策部署和教育新政策新舉措,全面展示政策落實(shí)成效,深入報道教育戰線(xiàn)先進(jìn)典型。圍繞迎接和慶祝建黨100周年、學(xué)習“四史”、弘揚愛(ài)國主義精神等,精心策劃組織主題宣傳活動(dòng)。制定出臺教育融媒體建設文件,用好“中國教育發(fā)布”平臺,繼續加強教育融媒體試點(diǎn)指導。組織編寫(xiě)出版教育“十四五”規劃輔導讀本,全面解讀文本。
3.深入研究闡釋
目標任務(wù):高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)育人水平、研究質(zhì)量和社會(huì )服務(wù)能力顯著(zhù)提高,推動(dòng)高校加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系。
工作措施:充分發(fā)揮教育系統習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心(院)和高校智庫平臺優(yōu)勢,深化習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想原創(chuàng )性學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋。緊緊圍繞開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、中國共產(chǎn)黨成立100周年等確定一批重點(diǎn)選題,推出一批站得高看得遠用得上的重要成果。研制面向2035高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)行動(dòng)計劃,深入實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮計劃,加快高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)實(shí)驗室建設。
二、推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動(dòng)
4.全力做好教育“十四五”規劃編制工作
目標任務(wù):編制出符合時(shí)代要求的高質(zhì)量規劃。
工作措施:編制印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》。積極配合國家發(fā)展改革委做好《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃綱要》教育部分的編制工作。出臺教育高質(zhì)量發(fā)展體系、優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系、服務(wù)全民終身學(xué)習的教育體系、技能中國建設方案等文件。制訂規劃分工方案,推動(dòng)目標任務(wù)落實(shí)落地。指導教育部直屬高校編制好“十四五”規劃。引導東北地區高校和職業(yè)院校在服務(wù)東北振興中提升辦學(xué)實(shí)力和影響力,統籌協(xié)調在京高校參與和服務(wù)雄安新區建設,促進(jìn)粵港澳大灣區高等教育結構布局調整優(yōu)化。加快建設長(cháng)江教育創(chuàng )新帶,開(kāi)展長(cháng)三角教育現代化監測評估。推動(dòng)黃河流域教育高質(zhì)量發(fā)展,建立教育資源互通共享的區域性協(xié)作機制,為區域生態(tài)保護和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。加快推進(jìn)教育統計現代化改革及試點(diǎn)工作,探索建立統計數據質(zhì)量全流程管控機制,變革統計數據生產(chǎn)方式,建立智能化統計信息服務(wù)平臺,強化統計監測和監督職能。落實(shí)統計督察工作整改任務(wù)。
5.扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代教育評價(jià)改革
目標任務(wù):認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于抓好《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地重要指示精神,全面推進(jìn)《總體方案》各項任務(wù)落細落地。
工作措施:實(shí)施《總體方案》部門(mén)分工和部?jì)确止?,指導各?。▍^、市)、各部屬高校和部省合建高校全面清理規范,制定實(shí)施工作清單。選擇有條件的地方、學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。分批編發(fā)各地各校破“五唯”改革案例匯編。將推進(jìn)教育評價(jià)改革情況納入紀檢監察、巡視工作、經(jīng)費監管以及改革督察、教育督導的重要內容。推動(dòng)出臺中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施指南、義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南、幼兒園保教質(zhì)量評估指南、普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)指南、深化高校教師職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)等配套政策。
6.深化考試招生制度改革
目標任務(wù):高考綜合改革穩妥推進(jìn)。高考內容改革不斷深化,藝術(shù)體育等特殊類(lèi)型招生進(jìn)一步規范。中考招生錄取綜合改革試點(diǎn)落地省份在省域范圍全面推進(jìn)招生錄取綜合改革。
工作措施:指導河北等八省市借鑒改革試點(diǎn)省份經(jīng)驗,制定考試和錄取方案,開(kāi)展模擬演練,穩妥做好招生錄取工作,確保新高考平穩落地。深化高考內容改革,進(jìn)一步體現德智體美勞全面發(fā)展要求,創(chuàng )新試題形式,加強對學(xué)生關(guān)鍵能力的考查。嚴格規范體育藝術(shù)等特殊類(lèi)型招生工作,進(jìn)一步健全制度、規范程序、嚴格管理、強化監督,提高體育藝術(shù)人才選拔質(zhì)量。深入推進(jìn)中考改革,有序擴大招生錄取改革范圍,完善省級統一的中考命題機制,著(zhù)力提高命題質(zhì)量。
7.推進(jìn)民辦教育規范發(fā)展
目標任務(wù):理順民辦中小學(xué)黨建工作管理體制機制,加快獨立學(xué)院轉設工作,規范民辦教育發(fā)展。
工作措施:會(huì )同中央組織部開(kāi)展民辦中小學(xué)黨建工作年度督查調研,理順民辦中小學(xué)黨建工作管理體制機制。研究起草《民辦中小學(xué)年度檢查指標體系》。印發(fā)規范民辦義務(wù)教育有關(guān)文件,深入開(kāi)展民辦義務(wù)教育規范整治專(zhuān)項工作。研究制定關(guān)于規范民辦普通高中招生工作的實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)全面落實(shí)公民辦普通高中同步招生政策。深化民辦教育行政審批制度改革。繼續把獨立學(xué)院轉設作為高校設置工作的重中之重,指導各省建立健全鼓勵和推動(dòng)獨立學(xué)院轉設的政策體系,切實(shí)加快轉設進(jìn)度,持續做好高等教育資源結構調整和質(zhì)量提升工作。
8.系統推進(jìn)教育督導體制機制改革
目標任務(wù):完善督導體制機制,健全對地方各級政府履行教育職責的分級督導評價(jià)機制,加強對各級各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)行為、教育質(zhì)量和教育熱點(diǎn)難點(diǎn)的評估監測。
工作措施:貫徹落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導體制機制改革的意見(jiàn)》,指導各地結合實(shí)際深化教育督導體制機制改革實(shí)施方案。持續開(kāi)展2021年對省級人民政府履行教育職責評價(jià)工作。推進(jìn)《教育督導條例》修訂工作,推動(dòng)由國家法律、行政法規、部門(mén)規章以及規范性文件組成的完整教育督導法律法規體系建設。組織開(kāi)展縣域學(xué)前教育普及普惠督導評估,抓好幼兒園辦園行為督導評估工作。做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估認定工作。組織開(kāi)展2021年國家義務(wù)教育質(zhì)量監測。開(kāi)展大中小學(xué)教材建設規劃和四個(gè)教材管理辦法實(shí)施專(zhuān)項督導,全面評估落實(shí)情況。完成第三輪職業(yè)院校督導評估工作,形成2020年國家督導評估報告。印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方案(2021—2025年)》,開(kāi)展試點(diǎn)評估,各省各有關(guān)高校按要求將審核評估工作列入“十四五”規劃。做好高校本科教學(xué)工作合格評估、本科專(zhuān)業(yè)認證和教育教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監測。組織開(kāi)展博士碩士學(xué)位論文抽檢和研究生專(zhuān)業(yè)學(xué)位水平評估。開(kāi)展高校評估整改落實(shí)情況督導復查,探索開(kāi)展質(zhì)量預警。啟動(dòng)中小學(xué)校(幼兒園)校(園)長(cháng)任期結束時(shí)綜合督導試點(diǎn)。建立健全督學(xué)培訓管理制度。