近日，教育部印發(fā)通知，分別就研究生考試招生和培養管理工作提出一系列更加嚴格的規范性要求。
通知指出，經(jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，我國已經(jīng)邁入研究生教育大國行列。特別是黨的十八大以來(lái)，分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取、嚴格監管的研究生考試招生制度體系不斷完善，研究生培養機制、質(zhì)量監督保障制度建設取得很大進(jìn)展，形成了國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、省級學(xué)位委員會(huì )、學(xué)位授予單位三級質(zhì)量管理保障體制，構建了研究生培養單位質(zhì)量保證為基礎，教育行政部門(mén)監管為引導，學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門(mén)和社會(huì )機構積極參與的內部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量監督體系。形成了學(xué)術(shù)型與應用型人才并重的培養格局，培養了大批服務(wù)于國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化傳承創(chuàng )新的優(yōu)秀人才。但是個(gè)別招生單位和人員招生違規、學(xué)術(shù)不端、論文作假等現象仍有出現，反映出一些招生單位存在政策規定不落實(shí)、制度機制不健全、組織管理不到位、監督管理透明度不夠等問(wèn)題。
通知強調，要強化自命題規范管理。對標國家教育考試標準，重點(diǎn)加強命題審核和試卷命制全過(guò)程的監督檢查，切實(shí)加強命題人員培訓，落實(shí)安全保密責任制，防止出現命題制卷錯誤和失泄密情況。試卷評閱要嚴格執行考生個(gè)人信息密封、多人分題評閱、評卷場(chǎng)所集中封閉管理等要求，確?？陀^(guān)準確。招生單位作為自命題工作的組織管理主體，要在學(xué)校層面對自命題工作進(jìn)行統籌和推進(jìn)，堅決杜絕簡(jiǎn)單下放、層層轉交。
通知要求，要切實(shí)規范招生工作。招生單位研究生招生工作領(lǐng)導小組要加強對院系招生工作的統一領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任，要統一制定復試小組工作基本規范，復試全程要錄音錄像，復試小組成員須現場(chǎng)獨立評分，任何人不得改動(dòng)。要嚴格執行國家政策規定，擇優(yōu)錄取，不得按單位、行業(yè)、地域、學(xué)校層次類(lèi)別等限定生源范圍，也不得設置其他歧視性條件。要提供考生咨詢(xún)及申訴渠道，并按有關(guān)規定對相關(guān)申訴和舉報及時(shí)調查處理。對考試招生工作中的違規違紀行為，一律按有關(guān)規定嚴肅處理。
通知明確，各培養單位要珍惜用好辦學(xué)自主權，加強自律，科學(xué)合理設置培養要求和學(xué)位授予條件，狠抓學(xué)位論文和學(xué)位授予管理，重點(diǎn)要抓住學(xué)位論文開(kāi)題、中期考核、評閱、答辯、學(xué)位評定等關(guān)鍵環(huán)節，嚴格執行學(xué)位授予全方位全流程管理，對不適合繼續攻讀學(xué)位的研究生要及早分流，加大分流力度。要健全完善預防和處置學(xué)術(shù)不端的機制，加大對學(xué)術(shù)不端、學(xué)位論文作假行為的查處力度，露頭即查、一查到底、有責必究、絕不姑息，實(shí)現“零容忍”。探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文館際和校際學(xué)術(shù)共享公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
通知指出，導師是培養質(zhì)量第一責任人，要把培養人放到第一位，既要做學(xué)術(shù)訓導人，指導和激發(fā)研究生的科學(xué)精神和原始創(chuàng )新能力，更要做人生領(lǐng)路人，言傳身教引導研究生樹(shù)立正確的世界觀(guān)人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)，恪守學(xué)術(shù)道德規范，增強社會(huì )責任感。要加強導師隊伍的師德師風(fēng)建設，對違反師德、行為失范的導師，實(shí)行一票否決，并依法依規堅決給予相應處理。對于未能切實(shí)履行職責的導師，培養單位視情況采取約談、限招、停招、取消導師資格等處理措施。
通知明確，要完善督查督導機制。培養單位是保證人才培養質(zhì)量第一責任主體，省級學(xué)位委員會(huì )和省級教育行政部門(mén)承擔本地區研究生教育質(zhì)量監管與保障責任，要加大專(zhuān)項檢查、抽查、盲評等質(zhì)量監督手段使用力度。省級教育行政部門(mén)要加大對本地區研究生考試招生和培養管理工作的監督檢查，對違規違紀和師德失范行為，一律按有關(guān)規定嚴肅處理，造成嚴重后果和惡劣影響的，要按規定對有關(guān)責任人員進(jìn)行追責問(wèn)責，構成違法犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責任。教育部近期將組織重點(diǎn)督查，各地各單位要堅決落實(shí)主體責任，分層分級開(kāi)展專(zhuān)項檢查督查，營(yíng)造良好研究生教育生態(tài)，為建設創(chuàng )新型國家、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、教育部將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)型與應用型人才培養結構，委托國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )學(xué)科評議組等專(zhuān)家組織及時(shí)修訂不同學(xué)位不同類(lèi)型研究生的學(xué)位基本要求，進(jìn)一步完善優(yōu)化研究生培養指導性方案，深化研究生培養制度改革。
