教學(xué)[2006]14號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、高等學(xué)校招生委員會(huì )，有關(guān)高等學(xué)校，有關(guān)研究生招生單位：
普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)推免生)制度，是我國碩士研究生招生制度的重要組成部分，是激勵廣大在校學(xué)生勤奮學(xué)習、全面發(fā)展的有效措施。做好這項工作對于深化研究生招生制度改革，加大拔尖創(chuàng )新人才選拔培養力度，推動(dòng)高等學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育具有重要的意義。為加強對推免生工作的管理，促進(jìn)推免生工作的規范化和制度化，維護全國碩士研究生招生工作秩序，特制定《全國普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，現印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、加強對推免生工作的領(lǐng)導和管理。進(jìn)行推免生工作的高等學(xué)校，要成立由校領(lǐng)導牽頭的推免生遴選工作領(lǐng)導小組，除教務(wù)部門(mén)、研究生招生部門(mén)外，還應有公正、廉潔并有一定學(xué)術(shù)水平的教師代表參加。要定期檢查、監督和指導推免生工作，并加強對推免生工作所涉及的各個(gè)職能部門(mén)的協(xié)調，保證推免生工作的順利進(jìn)行。各招生單位研究生招生領(lǐng)導小組也要加強對接收推免生工作的領(lǐng)導和統籌管理。
二、建立、健全推免生工作規章制度。各招生單位要按照《辦法》的規定，在充分研究、集體決策的基礎上，制訂本單位具體實(shí)施辦法。實(shí)施辦法中應包括科學(xué)、全面、嚴謹的推免生評價(jià)體系，嚴格的工作程序和細致的工作方案。所有辦研究生法、標準、程序和結果都要公開(kāi)透明，嚴防不正之風(fēng)對推免生工作的干擾。
三、堅持公平公正，加強對特殊才能人才的選拔。推免生工作要堅持公開(kāi)、公平、公正原則，在對考生進(jìn)行全面考查的基礎上，實(shí)行擇優(yōu)選拔。同時(shí)對有特殊學(xué)術(shù)專(zhuān)長(cháng)者或具有突出培養潛質(zhì)者，可不拘一格加以選拔，但必須嚴格做到程序透明，操作規范，結果公開(kāi)。
四、實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機制。高等學(xué)?？煞襁M(jìn)行推免生工作直接取決于高等學(xué)校研究生招生管理水平、本科教學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)行為是否規范。對管理不力、工作薄弱，甚至有違規違紀行為的學(xué)校，將予以通報，并視情況減少名額、甚至暫停其開(kāi)展推免生工作。
實(shí)施中如有問(wèn)題或建議，請及時(shí)反饋我部高校學(xué)生司。
附件：全國普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法(試行)
中華人民共和國教育部
二○○六年七月十二日
附件：
全國普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)推免生)工作的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高招生工作質(zhì)量，加大拔尖創(chuàng )新人才選拔培養力度，引導高等學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，制定本辦法。
第二條 全國普通高等學(xué)校和研究機構(以下統稱(chēng)為招生單位)進(jìn)行推薦、接收推免生的工作，均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)免試，是指普通高校應屆本科畢業(yè)生不必經(jīng)過(guò)全國碩士研究生入學(xué)統一考試的初試，直接進(jìn)入復試;本辦法所稱(chēng)推薦是指普通高等學(xué)校按規定對本校優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生進(jìn)行遴選，確認其免初試資格并向招生單位推薦;本辦法所稱(chēng)接收，是指招生單位對報考本單位的具有免初試資格的考生進(jìn)行的復試和錄取。
第四條 推免生工作是全國碩士研究生招生工作的重要組成部分，是研究生招生制度改革的重要內容，是激勵高校在校學(xué)生勤奮學(xué)習、積極創(chuàng )新、全面發(fā)展的有效措施，是提高研究生選拔質(zhì)量，培養拔尖創(chuàng )新人才的重考研網(wǎng)要保證。
第五條 推免生工作應做到公開(kāi)、公正、公平。推薦學(xué)校和接收單位均應制訂科學(xué)、規范、明確的推薦標準、接收標準及公開(kāi)透明的工作程序。
第六條 進(jìn)行推薦和接收工作，應堅持德、智、體全面衡量、擇優(yōu)選拔。在對考生平時(shí)學(xué)習和科研能力綜合測評基礎上，突出對考生創(chuàng )新精神、創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)能力傾向等的考查。
第七條 提倡優(yōu)勢互補、加強交流，鼓勵推免生在不同地區間、招生單位間及不同學(xué)科間的交流。
第八條 教育部負責全國高等學(xué)校推免生工作的宏觀(guān)管理，制訂全國普通高等學(xué)校推免生工作管理辦法，規定開(kāi)展推薦工作的高等學(xué)校的標準和條件;遴選專(zhuān)家組成推免生工作專(zhuān)家委員會(huì )，對高等學(xué)校是否可以開(kāi)展推薦工作進(jìn)行評議;公布可開(kāi)展推薦工作的學(xué)校名單和年度推薦名額。
省、自治區、直轄市研究生招生工作部門(mén)具體負責本行政區域內高等學(xué)校推免生的管理和監督工作。
開(kāi)展推薦工作的高等學(xué)校，應成立由校領(lǐng)導牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)負責人及專(zhuān)家教授代表等組成的推免生遴選工作領(lǐng)導小組，負責本校推薦工作;校內院(系)應成立由有關(guān)負責人和教師代表組成的推薦工作小組，具體實(shí)施本單位推薦工作。
各招生單位的招生領(lǐng)導小組負責推免生的接收工作。
第九條 教育部對年度推免生規模實(shí)行總量控制。
第二章 推薦
第十條 開(kāi)展推薦工作的高等學(xué)校應具備以下條件：
(一)教學(xué)質(zhì)量?jì)?yōu)秀。
(二)具有經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準的博士學(xué)位授予權;或具有經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準的碩士學(xué)位授予權，且獨立招收碩士研究生連續15年(體育、藝術(shù)院校連續6年)以上。
(三)招生工作秩序良好。
(四)辦學(xué)行為規范。
第十一條 高等學(xué)校認為本校符合第十條規定的條件，可以向學(xué)校所在地省級研究生招生主管部門(mén)提出進(jìn)行推免生工作的申請。省級主管部門(mén)核實(shí)并遴選后轉報教育部，教育部組織推免生工作專(zhuān)家委員會(huì )評議后，向社會(huì )公示。公示后無(wú)異議的，由教育部通知并公布開(kāi)展推薦工作的高等學(xué)校名單。
第十二條 教育部按照以下原則確定高等學(xué)校推免生名額：
(一)教育部批準設立研究生院的高等學(xué)校一般按應屆本科畢業(yè)生數的15%左右確定。
(二)未設立研究生院的“211工程”建設高等學(xué)校一般按應屆本科畢業(yè)生數的5%左右確定。
(三)其他高等學(xué)校一般按應屆本科畢業(yè)生數的2%確定，其中初次開(kāi)展推薦工作的研究生報考高等學(xué)校，前3年每年一般按應屆本科畢業(yè)生數的1%確定。
(四)經(jīng)教育部確定的人文、理科等人才培養基地的高等學(xué)校，按教育部批準的基地班招生人數的50%左右，單獨增加推免生名額，由學(xué)校統籌安排。
(五)對國家發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)適當增加推免生名額。
教育部可根據研究生教育改革與發(fā)展的形勢，對上述比例做適當調整。
第十三條 高等學(xué)校不得將推免生名額跨學(xué)校使用，不得以推免生工作為由進(jìn)行本碩連讀培養和宣傳。截至教育部規定時(shí)間后，被確定的推免生如果無(wú)招生單位接收或本人放棄，則該生推免生資格作廢，名額不得轉讓。
第十四條 高等學(xué)校從具備下列條件的學(xué)生中擇優(yōu)遴選推免生：
(一)納入國家普通本科招生計劃錄取的應屆畢業(yè)生(不含專(zhuān)升本、第二學(xué)士學(xué)位、獨立學(xué)院學(xué)生)。
(二)具有高尚的愛(ài)國主義情操和集體主義精神，社會(huì )主義信念堅定，社會(huì )責任感強，遵紀守法，積極向上，身心健康。
(三)勤奮學(xué)習，刻苦鉆研，成績(jì)優(yōu)秀;學(xué)術(shù)研究興趣濃厚，有較強的創(chuàng )新意識、創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)能力傾向。
(四)誠實(shí)守信，學(xué)風(fēng)端正，無(wú)任何考試作弊和剽竊他人學(xué)術(shù)成果記錄。
(五)品行表現優(yōu)良，無(wú)任何違法違紀受處分記錄。
(六)對有特殊學(xué)術(shù)專(zhuān)長(cháng)或具有突出培養潛質(zhì)者，經(jīng)三名以上本校本專(zhuān)業(yè)教授聯(lián)名推薦，經(jīng)學(xué)校推免生遴選工作領(lǐng)導小組嚴格審查，可不受綜合排名限制，但學(xué)生有關(guān)說(shuō)明材料和教授推薦信要進(jìn)行公示。
(七)在制定綜合評價(jià)體系時(shí)，可對文藝、體育及社會(huì )工作特長(cháng)等因素予以適當考慮。但具備這些特長(cháng)者必須參加綜合排名，不得單列。
高等學(xué)?？砂瓷鲜鲆笾朴喭泼馍木唧w條件，但應符合法律、行政法規、規章和國家政策。
第十五條 推薦工作須完成以下程序：
(一)學(xué)校按照本辦法的原則和規定，制訂年度推薦工作實(shí)施辦法，于推薦工作啟動(dòng)前在校內各院(系)公布。
(二)符合申請條件的學(xué)生，可向學(xué)校提交申請，填寫(xiě)《普通高等學(xué)校推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生資格申請表》，并提交相應證明材料。
(三)學(xué)校按照規定進(jìn)行綜合測評，擇優(yōu)確定初選名單。
(四)通過(guò)初選的學(xué)生，要填寫(xiě)教育部統一制定格式的《全國推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生登記表》(見(jiàn)附表，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《推免生登記表》)，經(jīng)院(系)推薦工作小組審核蓋章后，報本校推免生遴選工作領(lǐng)導小組審定。
(五)學(xué)校將審定的名單在各院(系)和校內網(wǎng)站公示，公示期不少于7天。對有異議的學(xué)生，學(xué)校要查明情況，公布處理結果。如無(wú)異議，由學(xué)校報省級招辦備案。未經(jīng)公示的推免生資格無(wú)效。
(六)省級招辦按照有關(guān)規定核查《推免生登記表》，并加蓋公章。
通過(guò)上述程序的學(xué)生即取得推免生的資格。
第三章 接收
第十六條 招生單位擬接收推免生數量應通過(guò)專(zhuān)業(yè)目錄向社會(huì )公布，各招生專(zhuān)業(yè)一般均應留出一定名額招收統考生。
第十七條 設有研究生院的高等學(xué)校接收本校推免生的人數，不得超過(guò)本校推免生總數的65%，其中地處西部省份或軍工、礦業(yè)、石油、地質(zhì)、農林等特殊類(lèi)型的高等學(xué)校，上述比例可適當放寬，但不得超過(guò)75%。
第十八條 招生單位接收推免生按照以下程序進(jìn)行：
(一)招生單位在網(wǎng)上公布接收推免生的具體要求和預計人數。
(二)具有推免生資格的考生，向報考的招生單位提交《推免生登記表》及有關(guān)材料。
(三)招生單位對推免生申請者的材料進(jìn)行審查、評議，確定復試名單，在招生單位規定時(shí)間內，向申請者發(fā)出復試或不予接收復試的通知。
(四)招生單位對推免生申請者進(jìn)行復試。經(jīng)復試后確定擬錄取名單，并公示7天以上，無(wú)異議的由招生單位通知該考生。
招生單位應制訂對推免生申請者的復試辦法，規范程序和復試內容。
第十九條 具有推免生資格的考生被錄取后仍須參加全國碩士研究生招生考試網(wǎng)上報名，并按規定及時(shí)到指定報考點(diǎn)予以現場(chǎng)確認。
第二十條 超過(guò)教育部規定時(shí)限接收推免生的無(wú)效。
沒(méi)有《推免生登記表》的申請者不得受理其申請。
未經(jīng)復試的申請者不得錄取。
入學(xué)前未取得學(xué)士學(xué)位或本科畢業(yè)證書(shū)，或受到處分的，取消錄取資格。
第四章 管理與監督
第二十一條 推薦及接收單位應加強管理，完善監督制度。涉及推免生工作的原則、方法、程序和結果等重要事項都應認真研究，集體決策。
第二十二條 推薦及接收單位應將推免生政策規定、有關(guān)推免生資格、招收推免生名額、錄取信息、考生咨詢(xún)及申訴渠道等進(jìn)行公開(kāi)。
第二十三條 高等學(xué)校應當將推免生工作中學(xué)生的申訴，納入校內申訴渠道。
第二十四條 有關(guān)主管部門(mén)應當加強對高等學(xué)校推免生工作的管理與監督。
第二十五條 對在申請推免生過(guò)程中弄虛作假的學(xué)生，一經(jīng)發(fā)現，即取消推免生資格，對已錄取者取消錄取資格和學(xué)籍，由推薦單位按學(xué)生管理規定進(jìn)行相應處理。
第二十六條 推薦及接收單位未按本辦法實(shí)施的，由有關(guān)主管部門(mén)給予通報批評、減少推免生名額處理;情節嚴重者，給予停止該單位進(jìn)行推免生工作的處理，并對直接主管人員和直接責任人員追究責任。違反《教育法》、《高等教育法》、《中華人民共和國學(xué)位條例》等以及其他法律法規的，依法嚴肅處理。
第二十七條 本辦法自公布之日起試行。此前教育部印發(fā)的有關(guān)推薦和招收免試攻讀碩士學(xué)位研究生的文件，與本辦法不一致的，以本辦法為準。
