一、改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命
1978年，黨的十一屆三中全會(huì )開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。從此，黨領(lǐng)導全國各族人民在新的歷史條件下開(kāi)始了新的偉大革命。改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，使中國人民的面貌、社會(huì )主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。
改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命，它不是對原有經(jīng)濟體制的細枝末節的修補，而是對其進(jìn)行根本性的變革。它要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立充滿(mǎn)生機和活力的社會(huì )主義新經(jīng)濟體制，同時(shí)相應地改革政治體制和其他方面的體制。
改革開(kāi)放的目的，就是要解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，實(shí)現國家現代化，讓中國人民富裕起來(lái)，實(shí)現中華民族的偉大復興;就是要推動(dòng)我國社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì )主義新的生機活力，建設和發(fā)展中國特色社會(huì )主義;就是要在引領(lǐng)當代中國發(fā)展進(jìn)步中加強和改進(jìn)黨的建設，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。
改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命，但它不是一個(gè)階級推翻另一個(gè)階級意義上的革命，不是否定我們已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì )主義基本制度，而是社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展。黨領(lǐng)導的改革開(kāi)放實(shí)現了目的和效果的高度統一，既堅定不移地進(jìn)行改革開(kāi)放，又堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅持社會(huì )主義，堅決排除各種錯誤思潮、錯誤傾向的干擾，始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。黨領(lǐng)導下的改革開(kāi)放，是在堅持社會(huì )主義基本制度前提下，改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊的機制體制。社會(huì )主義基本制度如公有制和按勞分配的主體地位、人民民主專(zhuān)政、人民代表大會(huì )制度等是正確的、優(yōu)越的，是我們的歷史選擇，不能改變。而社會(huì )主義的具體體制機制，即經(jīng)濟體制、政治體制和其他方面的體制，當不符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，束縛生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)，如果不適時(shí)地進(jìn)行改革，社會(huì )主義制度的優(yōu)越性就不能得到充分發(fā)揮，甚至會(huì )喪失掉。社會(huì )主義的基本制度不能改變，具體制度必須創(chuàng )新。改革是要鞏固和完善社會(huì )主義制度，在社會(huì )主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。歷史反復告訴我們，只有社會(huì )主義才能救中國、只有社會(huì )主義才能發(fā)展中國，改革必須堅持社會(huì )主義方向。
改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。改革開(kāi)放是建設中國特色社會(huì )主義的全新探索，沒(méi)有現成的模式可以照搬。改革開(kāi)放的進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就，在改革開(kāi)放中出現的各種問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題，只能通過(guò)深化改革開(kāi)放來(lái)解決。事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的必由之路;只有社會(huì )主義才能救中國，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思о主義;改革開(kāi)放符合黨心民心、順應時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jì)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。
二、社會(huì )主義社會(huì )的基本矛盾
(一)毛澤東關(guān)于社會(huì )主義社會(huì )基本矛盾的理論
馬克思、恩格斯科學(xué)闡明了人類(lèi)社會(huì )基本矛盾運動(dòng)的一般規律及其在一些社會(huì )形態(tài)尤其是資本主義社會(huì )中的運動(dòng)形式，但他們沒(méi)有具體分析社會(huì )主義社會(huì )的矛盾問(wèn)題。列寧雖然提出了在社會(huì )主義制度下，對抗消失了，矛盾還會(huì )存在的觀(guān)點(diǎn)，但對社會(huì )主義社會(huì )的矛盾運動(dòng)規律沒(méi)有進(jìn)行系統闡述。斯大林曾認為精神上和道義上的一致是蘇維埃社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力，晚年他認識到在社會(huì )主義制度下仍然存在著(zhù)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，但沒(méi)有把它當作根本性問(wèn)題提出來(lái)。
我國社會(huì )主義改造完成以后，毛澤東以中國的實(shí)踐經(jīng)驗為基礎，運用馬克思主義基本原理，全面闡述了社會(huì )主義社會(huì )的矛盾問(wèn)題，并形成了比較系統的理論。
第一，指出社會(huì )主義社會(huì )仍然存在著(zhù)矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著(zhù)社會(huì )主義社會(huì )向前發(fā)展。社會(huì )主義社會(huì )的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟基礎之間的矛盾，它們不但表現在社會(huì )生活的各個(gè)方面，而且貫穿于社會(huì )主義社會(huì )的始終，是推動(dòng)社會(huì )主義社會(huì )不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。
第二，闡明了社會(huì )主義社會(huì )基本矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)。社會(huì )主義社會(huì )的基本矛盾，同舊社會(huì )的基本矛盾具有根本不同的性質(zhì)和情況，它們具有“又相適應又相矛盾”的特點(diǎn)，是在基本適應條件下的矛盾，是在人民根本利益一致基礎上的矛盾，因而不是對抗性而是非對抗性的矛盾。
第三，提出了通過(guò)社會(huì )主義制度本身解決社會(huì )基本矛盾的思想。毛澤東指出，社會(huì )主義社會(huì )的矛盾不是對抗性的，它的解決不需要像資本主義社會(huì )那樣采取劇烈的階級斗爭的方式，它可以依靠社會(huì )主義自身的力量，通過(guò)對生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎不相適應的方面進(jìn)行調整得到解決。
第四，在闡明中國社會(huì )主義社會(huì )基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎上，進(jìn)一步分析了中國的社會(huì )矛盾。毛澤東指出，我國存在著(zhù)兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內部矛盾，正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題。
在社會(huì )主義制度建立初期，由于社會(huì )主義建設實(shí)踐沒(méi)有充分展開(kāi)，各種矛盾還沒(méi)有充分暴露出來(lái)，所以毛澤東對社會(huì )主義社會(huì )的基本矛盾只能作最一般的概括，他當時(shí)認為與生產(chǎn)力發(fā)展相矛盾的生產(chǎn)關(guān)系主要是還沒(méi)有完成社會(huì )主義改造的那部分生產(chǎn)關(guān)系。后來(lái)他又把社會(huì )主義同資本主義的矛盾當作主要矛盾。理論認識上的局限以及對我國社會(huì )主義發(fā)展階段缺乏科學(xué)認識等原因，導致了實(shí)踐中的失誤，如脫離生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際水平盲目提高生產(chǎn)資料公有化的程度，試圖“以階級斗爭為綱”來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，等等，結果使社會(huì )主義建設遭受了嚴重挫折。
(二)鄧小平對社會(huì )主義社會(huì )基本矛盾理論的豐富和發(fā)展
黨的十一屆三中全會(huì )以后，鄧小平充分肯定了毛澤東關(guān)于社會(huì )主義社會(huì )基本矛盾的理論，在總結歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，對社會(huì )主義社會(huì )的基本矛盾，特別是社會(huì )主義初級階段的主要矛盾狀況進(jìn)行了深入思考，在新的實(shí)踐中豐富和發(fā)展了這一理論，為社會(huì )主義改革提供了理論基礎。其主要內容有：
第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應，要從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，主要看它是否適應當時(shí)當地生產(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。實(shí)踐證明，一些即使是社會(huì )主義性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系，如果超越了社會(huì )主義初級階段的生產(chǎn)力水平，也會(huì )阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，因而與生產(chǎn)力的發(fā)展相矛盾。而一些就其性質(zhì)說(shuō)不是社會(huì )主義的生產(chǎn)關(guān)系，如非公有制經(jīng)濟，只要適合社會(huì )主義初級階段的生產(chǎn)力水平，能夠推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，也是與生產(chǎn)力的發(fā)展相適應的，因此也應當允許其存在和發(fā)展。
第二，提出在社會(huì )主義社會(huì )依然有解放生產(chǎn)力的問(wèn)題。鄧小平突破了長(cháng)期以來(lái)把解放生產(chǎn)力只同一個(gè)階級推翻另一個(gè)階級的革命聯(lián)系到一起的認識，明確提出社會(huì )主義制度建立后仍然有一個(gè)解放生產(chǎn)力的問(wèn)題，從而為改革開(kāi)放提供了堅實(shí)的理論基礎。
第三，把社會(huì )主義社會(huì )的基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統一起來(lái)。鄧小平在明確肯定社會(huì )主義社會(huì )基本矛盾的基礎上，強調了解決社會(huì )主要矛盾和確立根本任務(wù)的一致性。他指出，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，遠遠不能滿(mǎn)足人民和國家的需要，是社會(huì )主義初級階段的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾的途徑是發(fā)展生產(chǎn)，為此，必須把黨和國家工作的重點(diǎn)轉移到以經(jīng)濟建設為中心上來(lái)。
第四，指出了解決社會(huì )主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。在處理社會(huì )主義社會(huì )的矛盾問(wèn)題上，過(guò)去我們的失誤除了相當長(cháng)的時(shí)期內不適當地強調“以階級斗爭為綱”外，在發(fā)展生產(chǎn)力的方法上也存在著(zhù)偏差。鄧小平繼承了毛澤東關(guān)于社會(huì )主義社會(huì )基本矛盾必須通過(guò)社會(huì )主義制度自身的不斷完善加以解決的正確主張，并從歷史經(jīng)驗教訓出發(fā)，找到了社會(huì )主義社會(huì )發(fā)展的基本形式，即改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。
三、正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系
(一)堅持改革、發(fā)展、穩定的統一
鄧小平在我國改革開(kāi)放全面展開(kāi)的歷史進(jìn)程中，反復強調穩定是中國實(shí)現社會(huì )主義現代化發(fā)展戰略的必要前提，是中國的最高利益。中國的問(wèn)題，壓倒一切的是穩定，沒(méi)有穩定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì )失掉。20世紀90年代以后，江澤民在總結歷史經(jīng)驗的基礎上系統地分析了改革、發(fā)展、穩定三者之間的內在聯(lián)系，指出它們好比現代化建設棋盤(pán)上的三招緊密關(guān)聯(lián)的戰略性棋子，每一著(zhù)棋都下好了，相互促進(jìn)，就會(huì )全局皆活;如果有一著(zhù)下不好，其他兩著(zhù)也會(huì )陷入困境，就可能全局受挫。胡錦濤把“促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì )穩定結合起來(lái)，堅持改革力度、發(fā)展速度和社會(huì )可承受程度的統一，確保社會(huì )安定團結、和諧穩定”作為改革開(kāi)放以來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗之一。
改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩定是前提。只有堅定不移地推進(jìn)發(fā)展，才能不斷增強綜合國力和國際競爭力，更好地解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。只有堅定不移地推進(jìn)改革，才能為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供強大動(dòng)力。只有堅定不移地維護穩定，才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng )造有利的條件。實(shí)現改革發(fā)展穩定的統一，是關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局的重要指導方針。實(shí)踐表明，改革、發(fā)展、穩定三者關(guān)系處理得當，就能總攬全局，保證經(jīng)濟社會(huì )的順利發(fā)展;處理不當，就會(huì )吃苦頭，付出代價(jià)。
(二)正確處理改革、發(fā)展、穩定關(guān)系的經(jīng)驗和主要原則
中國目前正處于全面建設小康社會(huì )的歷史階段，這是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是改革的攻堅階段。在這一時(shí)期處理改革、發(fā)展、穩定關(guān)系的任務(wù)極其艱巨。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，遵循改革開(kāi)放以來(lái)黨在處理改革、發(fā)展、穩定關(guān)系方面積累起來(lái)的經(jīng)驗和主要原則。
第一，保持改革、發(fā)展、穩定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調和相互促進(jìn)。穩定是前提，但穩定是相對的，不能因為改革有風(fēng)險就不改革或者在改革中裹足不前，否則會(huì )導致更加嚴重、更加劇烈的社會(huì )不穩定。也不能因為在發(fā)展中可能出現不協(xié)調不平衡而不致力于發(fā)展。因此，需要統觀(guān)全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展、穩定之間的關(guān)系，做到在社會(huì )穩定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過(guò)改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì )穩定。
第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì )可以承受的程度統一起來(lái)。全面建設小康社會(huì )，必須深化改革，促進(jìn)發(fā)展，但是改革和發(fā)展也不能不顧及社會(huì )穩定的內在要求。要提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調性、更加注重發(fā)展的公平性，改革和發(fā)展要始終注意適應國情和社會(huì )的承受能力，要統籌安排改革和發(fā)展的舉措，精心處理穩定同改革、發(fā)展的關(guān)系，著(zhù)眼于“為之于未有，治之于未亂”，及時(shí)化解矛盾，排除不安定因素，以保持穩定，促進(jìn)о改革和發(fā)展。
第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩定關(guān)系的重要結合點(diǎn)。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動(dòng)力，是穩定的力量源泉和深厚基礎。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進(jìn)改革、堅持維護穩定的共同目的。所以，要把不斷改善人民生活、讓人民共享改革和發(fā)展的成果作為處理改革、發(fā)展、穩定關(guān)系的重要結合點(diǎn)。為此，要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的工作路線(xiàn)，要堅持給人民群眾以看得見(jiàn)的實(shí)際利益的工作原則，要堅持以著(zhù)力解決人民群眾生活中面臨的實(shí)際問(wèn)題為工作重點(diǎn)。
四、提高開(kāi)放型經(jīng)濟的水平
30余年的對外開(kāi)放取得了巨大的成就。但是隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和對外開(kāi)放程度的不斷擴大，我國參與經(jīng)濟全球化程度不斷加深，對外開(kāi)放面臨著(zhù)一系列新的問(wèn)題和挑戰。世界經(jīng)濟形勢復雜多變，不穩定不確定因素增多，經(jīng)濟風(fēng)險加大;國際市場(chǎng)競爭日趨激烈，貿易摩擦增多;在開(kāi)放條件下政府的宏觀(guān)調控難度增大。為此，必須適應經(jīng)濟全球化趨勢的新發(fā)展，以更加積極的姿態(tài)走向世界，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”緊密結合起來(lái)，擴大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結構，提高開(kāi)放質(zhì)量，完善內外聯(lián)動(dòng)、互利共贏(yíng)、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系，形成在經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。
第一，轉變對外貿易增長(cháng)方式，提高對外貿易效益。在積極發(fā)展對外貿易過(guò)程中要實(shí)施以質(zhì)取勝的戰略，優(yōu)化進(jìn)出口商品結構，著(zhù)力提高對外貿易的質(zhì)量;擴大具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的產(chǎn)品出口，控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，鼓勵進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設備和國內短缺資源;著(zhù)重提高加工貿易的產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強國內配套能力;大力發(fā)展服務(wù)貿易，并不斷提高服務(wù)貿易的層次和水平;完善公平貿易政策，健全外貿運行監控體系，增強處置貿易爭端能力，維護企業(yè)合法權益和國家利益;積極參與多邊貿易談判，積極開(kāi)展國際能源資源互利合作，實(shí)施自由貿易區戰略，雙邊經(jīng)濟合作。
第二，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合的戰略。提高利用外資水平，創(chuàng )新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結構，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、區域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用。積極實(shí)施“走出去”戰略，創(chuàng )新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。同時(shí)，要完善對境外投資的協(xié)調機制和風(fēng)險管理，完善對外投資服務(wù)體系，為企業(yè)“走出去”創(chuàng )造條件。
第三，切實(shí)維護國家安全。經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的客觀(guān)要求和必然結果，有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內的優(yōu)化配置，為我們帶來(lái)了新的發(fā)展機遇，但它也使國家的經(jīng)濟安全、政治安全、文化安全以及環(huán)境與生態(tài)安全等受到挑戰和威脅。因此，在開(kāi)放過(guò)程中，要提高防范和化解各種風(fēng)險、切實(shí)維護國家各種安全的能力。就經(jīng)濟發(fā)展而言，經(jīng)濟全球化在促進(jìn)各國之間經(jīng)濟聯(lián)系加強的同時(shí)，也使全球經(jīng)濟的不穩定性加劇。在開(kāi)放度比較大的經(jīng)濟中，由全球經(jīng)濟波動(dòng)引起的經(jīng)濟不穩定容易對國內經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊，這使政府對本國經(jīng)濟進(jìn)行調控的能力受到一定程度的限制。因此，我們對開(kāi)放型經(jīng)濟中產(chǎn)生的風(fēng)險和問(wèn)題要做好充分的準備。一方面加強對全球經(jīng)濟走勢和波動(dòng)的預測，增強防范和化解風(fēng)險的能力;另一方面要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，對國內產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)進(jìn)步要有充分的認識，制定和實(shí)施國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，著(zhù)力提高自我發(fā)展能力。要正確處理好利用國內資源和國際資源、發(fā)展國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)之間的關(guān)系。
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