一、培養目標與規格

　　為政府部門(mén)和非政府機構培養具有現代公共管理理論和公共政策素養，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，熟悉社會(huì )組織管理、危機決策與媒體戰略、社會(huì )治理、衛生與醫療保險管理的領(lǐng)導者、管理者和政策分析者以及相關(guān)公共服務(wù)的專(zhuān)家型通才。

　　MPA的招生方向主要有四個(gè)：社會(huì )組織管理、危機決策與媒體戰略、社會(huì )治理、衛生與醫療保險管理。

　　基本規格：（1）較好地掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小評理論，能夠堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放，善于和勇于創(chuàng )新，德智體全面發(fā)展。（2）熟練掌握公共管理的基礎理論和社會(huì )組織管理/危機決策與媒體戰略/社會(huì )治理/衛生與醫療保險管理的專(zhuān)門(mén)知識。（3）具有較寬廣的知識面，能掌握和運用政治、經(jīng)濟、法律、外語(yǔ)、現代科技等方面的知識以及定性、定量分析方法和計算機技術(shù)。（4）具有較高分析和解決社會(huì )組織管理/危機決策與媒體戰略/社會(huì )治理/衛生與醫療保險管理問(wèn)題的實(shí)際技能，適應市場(chǎng)經(jīng)濟和依法治國新形勢下的公共管理需要。

　　二、學(xué)習年限與教學(xué)方式

　?。ㄒ唬W(xué)習年限

　　學(xué)習期限為二至四年。課程學(xué)習利用周六、周日上課。在校學(xué)習時(shí)間總和不少于一年。

　?。ǘ┙虒W(xué)方式

　　采用案例式、討論式、模擬式、講授式等方式教學(xué)。采用學(xué)分制和彈性學(xué)制。公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的學(xué)生必須修滿(mǎn)規定的學(xué)分，成績(jì)合格者即可進(jìn)入學(xué)位論文寫(xiě)作；論文答辯通過(guò)后按規定的程序授予公共管理碩士學(xué)位。

　　培養過(guò)程采用導師組形式，發(fā)揮集體指導的作用。為加強與公共服務(wù)部門(mén)尤其是政府機構的聯(lián)系與交流，吸收有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的公共管理人員尤其是高層次政府管理人員參加培養工作。

　　三、課程設置

　　公共管理碩士學(xué)位的總學(xué)分要求不少于37學(xué)分，其中核心課程不少于18學(xué)分；專(zhuān)業(yè)必修課程不少于8學(xué)分；選修課程不少于9學(xué)分；社會(huì )實(shí)踐2學(xué)分；畢業(yè)論文不計學(xué)分。課程學(xué)習中,每個(gè)學(xué)分學(xué)習時(shí)間不少于16課時(shí)。

　　1、必修課程-學(xué)位基礎課(18學(xué)分)

　　2、必選課程-學(xué)位專(zhuān)業(yè)課（每個(gè)方向3門(mén)，8學(xué)分）

　　*課程代表社會(huì )組織管理、危機決策與媒體戰略、社會(huì )治理和衛生與醫療保險管理四個(gè)方向的學(xué)員選一即可。社會(huì )組織管理方向學(xué)位專(zhuān)業(yè)課包括：公民社會(huì )理論、社會(huì )組織案例分析、社會(huì )組織管理理論與實(shí)務(wù)；危機決策與媒體戰略方向學(xué)位專(zhuān)業(yè)課包括：應急管理概論、應急管理案例與應急技術(shù)/城市管理與城市應急管理、風(fēng)險治理；社會(huì )治理方向學(xué)位專(zhuān)業(yè)課包括：社會(huì )治理概論、社會(huì )治理案例分析、社會(huì )治理與社會(huì )服務(wù)；衛生與醫療保險管理方向學(xué)位專(zhuān)業(yè)課包括：公共衛生與衛生服務(wù)管理、實(shí)用衛生統計與流行病學(xué)、衛生經(jīng)濟與衛生服務(wù)籌資。

3、任選-專(zhuān)業(yè)選修課（不少于9學(xué)分）

　　注：以上課程為MPA專(zhuān)業(yè)選修課，分別在不同學(xué)期開(kāi)設。學(xué)生也可以選擇學(xué)院其他課程（普碩、國際學(xué)位、MPA、MSW課程可以互選，算選修學(xué)分），學(xué)生需修滿(mǎn)至少9學(xué)分。研究生院開(kāi)設的公共選修課不算入專(zhuān)業(yè)選修課學(xué)分。

　　4、社會(huì )實(shí)踐（2學(xué)分）

　　公共管理碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的學(xué)生必須參加社會(huì )實(shí)踐環(huán)節，進(jìn)行公共管理與政策研究的社會(huì )調查或實(shí)習（時(shí)間為3個(gè)月，計1學(xué)分），應在教師的指導下進(jìn)行，社會(huì )實(shí)踐結束后，學(xué)生須提交社會(huì )實(shí)踐報告；同時(shí)要求每個(gè)學(xué)生至少參加10個(gè)以上的公共管理與公共政策的專(zhuān)題講座（即研討班），了解重大理論與實(shí)踐問(wèn)題以及學(xué)科前沿（研討班計1學(xué)分）。學(xué)位論文開(kāi)題前學(xué)生需提交“專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐活動(dòng)考核表”，由教務(wù)秘書(shū)錄入成績(jì)。

　　五、學(xué)位論文工作與學(xué)位授予

　　修滿(mǎn)學(xué)分后方可進(jìn)入撰寫(xiě)學(xué)位論文階段。

　　學(xué)位論文應在導師指導下，經(jīng)過(guò)開(kāi)題、寫(xiě)作、答辯等環(huán)節完成。論文總工作時(shí)間不少于一年，其中論文開(kāi)題時(shí)間應該至少在答辯前半年進(jìn)行，論文正文字數應在2萬(wàn)字到5萬(wàn)字之間。

　　論文選題必須緊密結合公共管理實(shí)踐中的具體問(wèn)題，特別鼓勵學(xué)生選擇與自己的工作領(lǐng)域和工作崗位相關(guān)的問(wèn)題展開(kāi)論文研究。學(xué)生應該運用所學(xué)理論、知識和方法，展開(kāi)調查研究與分析論述，并提出相關(guān)政策建議或改進(jìn)管理的措施。論文的形式通常采用專(zhuān)題研究報告、案例研究報告、組織診斷報告、政策分析報告和調查研究報告五種基本形式。論文應充分運用公共管理的相關(guān)理論和技能解決實(shí)際的公共管理問(wèn)題。

　　六、課程簡(jiǎn)介

　　1、公共管理(PublicManagement)

　　本課程主要內容包括：公共部門(mén)與現代市場(chǎng)經(jīng)濟效率；傳統公共行政模式；新公共管理；政府角色定位的理論基礎；公共企業(yè)的性質(zhì)與管理；戰略管理；公共部門(mén)的運行效率與績(jì)效評估；內部要素與外部要素；發(fā)達國家與發(fā)展中國家的公共管理；政治、法律環(huán)境與公共管理效率；公共管理的未來(lái)趨勢等。

　　2、公共經(jīng)濟學(xué)(EconomicsofPublicSector)

　　本課程主要內容包括：公共經(jīng)濟學(xué)的性質(zhì)、研究范圍與特點(diǎn)；現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下公共部門(mén)的作用；政府收入的核算與收入決定；公共物品供給的效率分析；外部性、自然壟斷與信息不對稱(chēng)；公共選擇及其效率前提；公共支出增長(cháng)的理論分析與實(shí)踐經(jīng)驗；公共支出的項目評估方法；稅收的局部均衡分析：稅收政策的經(jīng)濟影響；稅收的一般均衡分析：配置效率、收入分配與最佳稅收；社會(huì )福利制度的結構與設計；穩定經(jīng)濟的財政政策；擴大就業(yè)的財政政策；促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的財政政策；促進(jìn)科技進(jìn)步的財政政策。

　　3、公共政策分析（PublicPolicyAnalysis）

　　本課程主要內容包括：政策分析的學(xué)科范式、政策系統及其運行、政策活動(dòng)者、政策制定、政策執行、政策評估與監測、政策終結與政策周期、政策變遷、決策科學(xué)化民主化與智庫建設。

　　4、政治學(xué)(PoliticalScience)

　　本課主要內容包括：政治學(xué)的研究對象、內容與方法，國家的起源與發(fā)展，政治制度與政治體制，政治民主，憲政機制，政治文化，政治發(fā)展等。

　　5、非營(yíng)利組織管理（NPOManagement）

　　本課程主要內容包括：非營(yíng)利組織的定義、分類(lèi)與發(fā)展；非營(yíng)利組織的領(lǐng)導與戰略管理；非營(yíng)利組織的人力資源與志愿者管理；非營(yíng)利組織的營(yíng)銷(xiāo)、籌款和項目管理；非營(yíng)利組織的財務(wù)與稅務(wù)管理；政府購買(mǎi)服務(wù)與非營(yíng)利組織的服務(wù)供給管理；非營(yíng)利組織的評估、問(wèn)責與公信力建設；國際非政府組織的管理案例實(shí)踐；全國非營(yíng)利組織的管理案例實(shí)踐；社區非營(yíng)利組織的管理案例實(shí)踐；非營(yíng)利組織的體制、政策及法律法規等。

　　6、社會(huì )研究方法（SocialResearchMethod）

　　本課程主要內容包括：人類(lèi)研究、科學(xué)與社會(huì )研究；社會(huì )研究的過(guò)程與建構、研究的概念化、操作化與測量；抽樣與抽樣調查；資料的搜集；資料的分析；研究設計；論文寫(xiě)作等。

　　7、公民社會(huì )理論

　　當代中國的公民社會(huì )正在迅速成長(cháng)，在眾多發(fā)展與治理公共事務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)政府與市場(chǎng)無(wú)法替代的重要作用。本課程立足于中國現實(shí)，以國際比較視角，介紹公民社會(huì )的相關(guān)研究。課程的主要內容包括：公民社會(huì )在歐美發(fā)達國家、發(fā)展中國家特別是在中國的發(fā)展狀況；探討“國家-市場(chǎng)-公民社會(huì )”之間的互動(dòng)關(guān)系與合作機制；分析其在眾多發(fā)展與治理領(lǐng)域的實(shí)踐、角色、影響力與局限性。課程將在理論闡釋的基礎上，通過(guò)個(gè)案討論、實(shí)地探訪(fǎng)、專(zhuān)家分享等多種方式幫助學(xué)生建立相關(guān)知識框架，培養其分析能力。

　　8、應急管理概論

　　本課程主要內容包括：國內外應急管理現狀與發(fā)展趨勢，自然災害管理，事故災難管理，公共衛生事件（食品安全）管理，社會(huì )安全事件（群體性事件）管理，各類(lèi)組織參與危機管理（NGO、媒體等），危機狀況下自救與互救的實(shí)際技能等。

　　9、公共衛生與衛生服務(wù)管理

　　本課程主要內容包括：介紹公共衛生的概念、定義；健康的概念與測量指標；健康國際比較；衛生服務(wù)的管理模式；衛生服務(wù)的有效性、可及性、效率；衛生機構的戰略管理和運行管理。通過(guò)本課程的學(xué)習，學(xué)員能夠掌握公共衛生和衛生服務(wù)的概念、理論框架，理解我國目前的衛生系統的結構、運行、及其面臨的挑戰，并能形成衛生管理和健康改進(jìn)的策略

　　10、社會(huì )治理概論

　　本課程主要內容包括：社會(huì )治理的概念和內容，社會(huì )治理基本理論，社會(huì )治理的實(shí)踐領(lǐng)域，中國當代面臨的社會(huì )治理領(lǐng)域的主要挑戰，社會(huì )治理體制，國家治理體系和治理能力現代化的前沿領(lǐng)域，社會(huì )治理創(chuàng )新案例等。

　　11、社會(huì )組織案例分析

　　本課程將把案例教學(xué)的精神引向更高程度。課程將采用外請社會(huì )組織實(shí)踐者做授課教師之一，他們與大學(xué)老師一同合作進(jìn)行課堂講授與分析。該課程將把一些典型的社會(huì )組織作為課堂講授的案例，著(zhù)重于組織的整體運作過(guò)程，并將其中的組織治理、團隊建設、項目（或業(yè)務(wù)）運作、財務(wù)與行政運作等方面納入一體。通過(guò)本課程的學(xué)習，試圖讓學(xué)習者能夠對于社會(huì )組織有一個(gè)整體而形象的了解。

　　12、應急管理案例與應急技術(shù)/城市管理與城市應急管理

　　本課程主要內容包括：城市管理與城市應急的概念和內容；城市管理與城市應急基本理論；城市管理與城市應急的實(shí)踐領(lǐng)域；中國當代面臨的城市管理與城市應急領(lǐng)域的主要挑戰；城市管理與城市應急體制；城市管理與城市應急創(chuàng )新案例等。本課程將邀請應急管理理領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)家與實(shí)踐者，針對重點(diǎn)、熱點(diǎn)案例開(kāi)展研討與分析

　　13、實(shí)用衛生統計與流行病學(xué)

　　本課程將介紹衛生統計的基本概念與方法，結合流行病的思路與方法，將衛生統計和流行病學(xué)整合到一起，將理論教學(xué)和案例教學(xué)結合起來(lái)，提高實(shí)用性。通過(guò)該課程的學(xué)習，學(xué)員能進(jìn)行在流行病學(xué)的理論和思路的指導下，對人群的健康、因果推斷等進(jìn)行統計分析。

　　14、社會(huì )治理案例分析

　　本課程主要內容包括：社會(huì )主義和諧社會(huì )與社會(huì )治理創(chuàng )新；社會(huì )治理的文化觀(guān)照；廣東烏坎事件；貴州陽(yáng)光工程；河北肅寧四個(gè)覆蓋；北京網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理；美國非營(yíng)利組織聯(lián)合之路；孟加拉國鄉村銀行；新加坡社區建設等國內外社會(huì )治理案例。

　　15、社會(huì )組織管理理論與實(shí)務(wù)

　　本課程為社會(huì )組織管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提供組織與項目管理方面的解決問(wèn)題的思路與技能，包括四部分內容：社會(huì )組織管理方面的專(zhuān)業(yè)知識與技能；社會(huì )組織商業(yè)化運作的有關(guān)技能與思路；社會(huì )組織的行業(yè)與領(lǐng)域管理；社會(huì )組織的宏觀(guān)運作機制。授課采取案例分析與理論講授相結合的方式。授課對象為社會(huì )組織管理專(zhuān)業(yè)的碩士生，其他學(xué)生可以選修。通過(guò)本課程的講授，力求達到使學(xué)生對社會(huì )組織的運作、管理、項目經(jīng)營(yíng)等有一個(gè)基本的了解。

　　16、風(fēng)險治理

　　本課程主要內容包括：風(fēng)險管理的基本理論、歷史發(fā)展等；風(fēng)險治理的主要內容；轉型期中國治理模式的構建；風(fēng)險管理的主要模式；風(fēng)險管理流程；風(fēng)險評估主要技術(shù)與方法；風(fēng)險管理具體領(lǐng)域應用等。

　　17、衛生經(jīng)濟和衛生服務(wù)籌資

　　本課程系統介紹衛生服務(wù)的需求、供給，需求與供給的均衡、效用衛生服務(wù)獨特性和誘導需求以及成本轉嫁、價(jià)格扭曲。利用我國的數據進(jìn)行衛生服務(wù)需求分析，成本測算。系統介紹衛生項目的經(jīng)濟學(xué)評價(jià)和藥物經(jīng)濟學(xué)評價(jià)的方法、設計、以及數據分析，以及經(jīng)濟學(xué)評價(jià)與衛生決策的作用。并進(jìn)一步講授衛生服務(wù)籌資，如何設計合理的衛生籌資，引導供需雙方的良性行為，提高健康服務(wù)的效果和效率。

　　18、社會(huì )治理與社會(huì )服務(wù)

　　社會(huì )治理與社會(huì )服務(wù)有密不可分的關(guān)系，社會(huì )治理的諸多方式都通過(guò)社會(huì )服務(wù)體現，因此社會(huì )治理方向MPA應深刻理解社會(huì )治理與社會(huì )服務(wù)之間關(guān)系，掌握社會(huì )服務(wù)的基本理論、相關(guān)政策、服務(wù)內容及遞送方式等。本課程主要內容包括：社會(huì )治理與社會(huì )服務(wù)間關(guān)系；社會(huì )服務(wù)的基本理論；社會(huì )服務(wù)的政策法規；社會(huì )服務(wù)的實(shí)踐領(lǐng)域；社會(huì )服務(wù)的主要內容和遞送方式；社會(huì )服務(wù)實(shí)踐創(chuàng )新案例等。

　　19、公共溝通與媒體戰略

　　本課程主要內容包括：公共溝通的基本理論、主要內容、原則；危機溝通的特點(diǎn)與原則；媒體溝通策略與技巧等。

　　20、人力資源管理

　　本課程將講授組織中人力資源管理的規律性知識與理論，在課程中將融合心理學(xué)、社會(huì )學(xué)、文化人類(lèi)學(xué)、生理學(xué)、生物學(xué)，還有經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)等理論探究組織內人員價(jià)值識別、評價(jià)和分配，從而掌握人員招募與配置、培訓與開(kāi)發(fā)、薪酬管理、勞資關(guān)系與雇員保障等相關(guān)實(shí)用內容。

21、企業(yè)社會(huì )責任

　　本課程主要內容包括：企業(yè)社會(huì )責任導論；利益相關(guān)方理論；戰略企業(yè)社會(huì )責任理論；企業(yè)社會(huì )責任與社會(huì )發(fā)展；道德消費與消費者行動(dòng)；社會(huì )責任投資與投資者行動(dòng)；企業(yè)社會(huì )責任與公民社會(huì )；企業(yè)社會(huì )責任與政府推動(dòng)；企業(yè)社會(huì )責任標準中國化；企業(yè)的企業(yè)社會(huì )責任管理能力建設；企業(yè)社會(huì )責任與品牌管理等。

　　22、領(lǐng)導力與決策

　　領(lǐng)導力就是指在管轄的范圍內充分的利用人力和客觀(guān)條件以最小的成本辦成所需的事，提高整個(gè)團體的辦事效率。本課程旨在教導學(xué)員如何培養領(lǐng)導技能、賞識管理、溝通藝術(shù)、中層管理和領(lǐng)導藝術(shù)，從而幫助提高決策效率。

　　23、定量研究方法

　　本課主要內容包括：定量分析的定性基礎；變量的類(lèi)型與性質(zhì)；變量的描述性分析；回歸分析；假設檢驗；虛擬變量；時(shí)間序列與自回歸分析等。

　　24、醫療保險精算、醫療成本與付費方法

　　本課程講授醫療保險精算的特點(diǎn)與方法，如何利用歷年數據構建醫療保險表，測算保費。課程系統介紹按項目付費、按人頭付費、總額預算、DRGs、單病種等付費方法和機制。通過(guò)案例教學(xué)，學(xué)員設計一個(gè)付費方法改革的項目，并利用所學(xué)到的知識，評價(jià)付費方法改革對成本控制、衛生服務(wù)質(zhì)量的作用。

　　25、質(zhì)性研究方法

　　本課程旨在介紹質(zhì)性研究的基本理論和方法，以及在社會(huì )科學(xué)研究中的具體運用，讓學(xué)生通過(guò)親身體驗和動(dòng)手操作，對這一研究方法及其所基于的理論基礎和思維方式獲得比較基本的了解和理解，并能在自己的研究中運用所學(xué)的理論和操作方法，獨立開(kāi)展初步的研究工作。同時(shí)，通過(guò)這個(gè)課程，學(xué)生應該能夠同時(shí)對社會(huì )科學(xué)研究的思考和評判能力有所提高，養成更為嚴謹的研究態(tài)度，認真細致地從事研究工作。

　　26、可持續發(fā)展戰略領(lǐng)導力

　　本課程主要內容包括：可持續發(fā)展戰略的含義、目的、基本要素；可持續發(fā)展的要求和原則；可持續發(fā)展的主要內容以及相關(guān)案例介紹。

　　27、發(fā)展規劃的理論、方法與實(shí)踐

　　本課程以區域發(fā)展與協(xié)調發(fā)展為主題，從理論、方法與實(shí)踐三個(gè)維度深入探討區域發(fā)展戰略規劃有關(guān)問(wèn)題。其中包括戰略思維與戰略規劃、區域發(fā)展戰略與區域規劃、區域發(fā)展戰略規劃編制的關(guān)鍵技術(shù)、特殊類(lèi)型區戰略規劃、特殊領(lǐng)域戰略規劃、特殊地段戰略規劃等。

　　28、項目設計與管理

　　“項目”是社會(huì )經(jīng)濟生活中普遍存在的一種活動(dòng)或活動(dòng)集合，從建筑工程、大型活動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)到婚慶會(huì )議，都可以項目的方式進(jìn)行組織和開(kāi)展推進(jìn)。項目管理已經(jīng)成為管理科學(xué)中的一個(gè)重要領(lǐng)域，并形成了完整的知識體系。同時(shí)，現代項目管理的理念和規范化的項目管理過(guò)程也已經(jīng)被絕大部分的組織所接受，已經(jīng)成為組織管理模式中一個(gè)不可或缺的部分，并應用于幾乎每一項組織工作中。本課程在講授以PMBOK為基礎的現代項目管理一般性知識體系的同時(shí)，注重結合社會(huì )發(fā)展項目管理實(shí)踐的特殊之處，有針對性的提高M(jìn)PA學(xué)員項目管理的能力。

　　29.健康教育與行為改變

　　本課程系統介紹行為改變的模型、理論，具體包括個(gè)體層面、群體層面、社區層面的行為改變理論和模型。學(xué)員能夠掌握基本的行為改變模型，并能將不同的行為改變模型整合，設計一個(gè)行為改變的干預項目，并能對其進(jìn)行監測和干預效果評價(jià)。

　　七、主要參考書(shū)目與期刊目錄

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