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今年1月1日起，《中華人民共和國學(xué)位法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)位法”）正式實(shí)施。這是自1980年《中華人民共和國學(xué)位條例》制定實(shí)施以來(lái)，我國學(xué)位法律制度的首次全面修訂。當前，我國高等教育加速普及且規模不斷擴大，研究生數量不斷攀升，社會(huì )對研究生培養質(zhì)量要求日益提高。在此背景下，學(xué)位法的制定實(shí)施，為下一階段推動(dòng)高等教育特別是研究生教育等高層次人才培養筑牢了法治基石、提供了制度保障。
黨的十八大以來(lái)，學(xué)位工作取得歷史性成就。數據顯示，2013年我國學(xué)歷研究生招生規模為61.14萬(wàn)人，在校生179.4萬(wàn)人；2023年學(xué)歷研究生招生規模為130.17萬(wàn)人，在校生388.29萬(wàn)人。10年間，我國學(xué)歷研究生招生規模和在校生規模均翻了一番多。當前，在強國建設和民族復興的目標指引下，在統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革的時(shí)代任務(wù)中，我國對于研究生教育等高層次人才培養的需求更加迫切。在建成教育強國、科技強國、人才強國的征途上，要實(shí)施更大規模的高層次人才培養行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴容，推動(dòng)研究生教育量質(zhì)齊升。
在新一輪高層次人才培養行動(dòng)啟動(dòng)之初，運用法治思維、形成良法善治，為高層次人才培養保駕護航，防止規模擴大的同時(shí)出現質(zhì)量縮水現象，這正是頒布實(shí)施學(xué)位法的重大意義和重要使命。也因此，學(xué)位法在第一條“立法目的”中就明確提出“保障學(xué)位質(zhì)量”，并設專(zhuān)章作出細化規定，全面構建學(xué)位質(zhì)量保障體系。
學(xué)位質(zhì)量是高層次人才培養的“生命線(xiàn)”。在學(xué)位質(zhì)量保障方面，學(xué)位法明確從自我管理和外部監督兩方面同時(shí)著(zhù)手，要求學(xué)位授予單位建立本單位學(xué)位質(zhì)量保障制度，加強招生、培養、學(xué)位授予等全過(guò)程質(zhì)量管理，強化對以冒名頂替獲取入學(xué)資格和存在代寫(xiě)、剽竊、偽造等學(xué)術(shù)不端行為的處理，定期組織專(zhuān)家對已批準的學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量評估，而且還提出通過(guò)強化導師隊伍建設，建立研究生導師的遴選、考核、監督和動(dòng)態(tài)調整機制，壓實(shí)研究生導師的責任，使研究生導師真正成為學(xué)術(shù)規范和學(xué)術(shù)道德的引領(lǐng)者和示范者。將這些研究生教育質(zhì)量控制的寶貴經(jīng)驗進(jìn)行集中梳理并上升為法律，將為下一步研究生教育擴容提質(zhì)保駕護航。
學(xué)位法在劃定學(xué)位質(zhì)量紅線(xiàn)的同時(shí)，特別強調學(xué)位工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。同時(shí)也對研究生學(xué)位進(jìn)行了學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位分類(lèi)發(fā)展和分類(lèi)培養的區分，強調學(xué)術(shù)學(xué)位突出學(xué)術(shù)研究能力，專(zhuān)業(yè)學(xué)位突出專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，為兩類(lèi)人才的分類(lèi)培養提供了及時(shí)的法律指引和法律支持。此外，學(xué)位法還特別強調國家立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對各類(lèi)人才的需求，優(yōu)化學(xué)科結構和學(xué)位授予點(diǎn)布局，加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設，確保學(xué)位工作始終保持正確方向，遵循教育規律，服務(wù)國家大局。
相信學(xué)位法的貫徹落實(shí)，以及學(xué)位管理制度的進(jìn)一步深化，將為我國高等教育改革發(fā)展提供更有力支撐，助力培養更多堪當民族復興大任的時(shí)代新人。
（作者：羅容海，系北京師范大學(xué)繼續教育與教師培訓學(xué)院副院長(cháng)、副研究員）
