近日，浙江省政府印發(fā)《浙江省“315”科技創(chuàng )新體系建設工程實(shí)施方案(2023-2027年)》，加快建設高水平創(chuàng )新型省份和科技強省。其中提到大力實(shí)施高等院校“雙一流196工程”：大力實(shí)施高等院校“雙一流196工程”，支持浙江大學(xué)建設世界一流的綜合型、研究型、創(chuàng )新型大學(xué)，支持西湖大學(xué)建設世界一流的新型研究型大學(xué)，在全省建成一批教育、科技、產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同的高水平大學(xué)，推動(dòng)更多省屬高校躋身國內一流、世界一流。
《方案》明確，到2027年，具有全球影響力的科創(chuàng )高地和創(chuàng )新策源地建設取得更大突破，高水平創(chuàng )新型省份和科技強省建設取得更大進(jìn)展，體系化創(chuàng )新能力和整體效能大幅提升。
全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)3.4%，規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營(yíng)業(yè)收入比重達到3.4%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規上工業(yè)增加值比重達到66％，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到17件以上，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到185人年以上。
實(shí)施重大科創(chuàng )平臺提能造峰行動(dòng)
打造新型實(shí)驗室體系
支持之江實(shí)驗室建設成為國家實(shí)驗室的重要支撐和新型舉國體制的實(shí)踐樣板，支持西湖實(shí)驗室、浙大余杭腦機交叉研究院等創(chuàng )建國家實(shí)驗室(基地)，打造國家實(shí)驗室基地群。
高水平建設省實(shí)驗室，對年度績(jì)效評價(jià)結果為五星的，延續給予每年1億元省財政資金補助。
建設高水平大學(xué)
大力實(shí)施高等院校“雙一流196工程”，支持浙江大學(xué)建設世界一流的綜合型、研究型、創(chuàng )新型大學(xué)，支持西湖大學(xué)建設世界一流的新型研究型大學(xué)，在全省建成一批教育、科技、產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同的高水平大學(xué)，推動(dòng)更多省屬高校躋身國內一流、世界一流。
打造產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)、需求導向的技術(shù)創(chuàng )新中心體系
圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng )新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、省制造業(yè)創(chuàng )新中心等。
建成省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺50個(gè)以上，每年新建省重點(diǎn)企業(yè)研究院30家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心100家、省級工程研究中心 40家左右。
打造重大科技基礎設施群和高水平新型研發(fā)機構 推進(jìn)重大科技基礎設施、網(wǎng)絡(luò )基礎設施、算力基礎設施項目建設，5年總投資超1000億元。支持烏鎮之光超算中心創(chuàng )建國家超算中心。
加大對中國科學(xué)院杭州醫學(xué)研究所等新型研發(fā)機構的支持力度，到2027年，高質(zhì)量建設省級新型研發(fā)機構120家。
實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破行動(dòng)
集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)
實(shí)施重大科技項目2000個(gè)以上，力爭制造業(yè)項目占比達到80%以上。帶動(dòng)企業(yè)等社會(huì )資本投入超1000億元，取得硬核科技成果500項以上。
創(chuàng )新科技攻關(guān)機制
支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體50家，對創(chuàng )新聯(lián)合體實(shí)施的能形成標志性成果的重大科技項目，省市縣聯(lián)動(dòng)可給予最高3000萬(wàn)元財政經(jīng)費補助。
實(shí)施創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動(dòng)
培育科技領(lǐng)軍企業(yè)
推動(dòng)科技型企業(yè)擴面提質(zhì)，實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計劃升級版和科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)培育計劃，到2027年，力爭高新技術(shù)企業(yè)超5萬(wàn)家、科技型中小企業(yè)超13萬(wàn)家、科技領(lǐng)軍企業(yè)達到120家、科技“小巨人”企業(yè)達到500家左右。
深入實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，培育世界一流企業(yè)15家左右，加快培育高市值制造業(yè)企業(yè)，制造業(yè)上市企業(yè)達到840家以上。大力培育制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，力爭每年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家以上。
推進(jìn)科技成果轉化機制重塑
加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，持續打造中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0版和“浙江拍”品牌，每年技術(shù)交易總額超2000億元。謀劃設立省科創(chuàng )基金，支持重大科技攻關(guān)成果轉化產(chǎn)業(yè)化。
持續提升產(chǎn)業(yè)競爭力
實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅行動(dòng)，提升“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群能級，加快建設“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。
聚焦工業(yè)“五基”，實(shí)施200個(gè)以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新項目、600個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。深化標志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)+鏈主”企業(yè)協(xié)同機制。
實(shí)施戰略人才力量集聚提質(zhì)行動(dòng)
引育高端創(chuàng )新人才
深入實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”等重點(diǎn)人才計劃，培育領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊100個(gè)以上。培育一流的基礎研究人才和青年科學(xué)家隊伍。加快培養高水平復合型人才，面向創(chuàng )新型國家和制造業(yè)強國引進(jìn)1000名海外工程師，引進(jìn)各類(lèi)科技人才1萬(wàn)名。布局10個(gè)外國高端人才創(chuàng )新集聚區。
打造卓越工程師隊伍實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動(dòng)。到2027年，力爭全省技能人才總量達到1500萬(wàn)人左右，其中高技能人才數量超過(guò)550萬(wàn)人。
激發(fā)人才創(chuàng )新活力
推動(dòng)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)范圍擴大至全省，開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)。在人才類(lèi)和基礎研究類(lèi)科研項目中推行經(jīng)費包干制。
實(shí)施全域創(chuàng )新能級跨越提升行動(dòng)
打造科創(chuàng )走廊體系
堅持一廊引領(lǐng)、區域聯(lián)動(dòng)，支持杭州依托城西科創(chuàng )大走廊創(chuàng )建綜合性國家科學(xué)中心。推動(dòng)寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、嘉興G60、紹興、浙中、臺州灣等建設各具特色的科創(chuàng )走廊。
提升中心城市創(chuàng )新能級
唱好杭州、寧波“雙城記”，支持建設人才集聚平臺，進(jìn)入國家創(chuàng )新型城市前列。
支持湖州、嘉興、紹興、金華等國家創(chuàng )新型城市提能升級，支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技創(chuàng )新中心、麗水浙西南科創(chuàng )中心建設。
加快杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng )新示范區建設，推進(jìn)湖州國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區建設。強化畝均稅收、畝均研發(fā)投入“雙畝均”，推動(dòng)杭州、寧波國家高新區進(jìn)入全國前10位，力爭實(shí)現國家高新區設區市全覆蓋、省級高新區工業(yè)大縣全覆蓋。
提升工業(yè)大縣科創(chuàng )能力
支持工業(yè)大縣建設產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )平臺，加大企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)機構建設力度。推動(dòng)新昌等國家創(chuàng )新型縣(市)建設縣域科技創(chuàng )新樣板，國家創(chuàng )新型縣(市)數量繼續保持全國前列。
科技賦能山區26縣高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)施科普惠民等5大賦能行動(dòng)，開(kāi)展“千博助千企”行動(dòng)，實(shí)現博士創(chuàng )新站山區26縣全覆蓋。
實(shí)施科技惠農富民行動(dòng)，深化科技特派員制度，每年省市縣聯(lián)動(dòng)派遣科技特派員5000人次以上。開(kāi)展山區26縣科技特派團試點(diǎn)，給予每個(gè)試點(diǎn)縣每年500萬(wàn)元左右的經(jīng)費支持。
實(shí)施開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)深化打造行動(dòng)
深度融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )
加強與其他省市綜合性國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗室的發(fā)展聯(lián)動(dòng)，深化長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設，推進(jìn)科技資源共建共享。
健全完善知識產(chǎn)權服務(wù)保護體系
深入實(shí)施知識產(chǎn)權保護全鏈條集成改革。建設高價(jià)值知識產(chǎn)權培育平臺，構建知識產(chǎn)權快速審查、快速確權綠色通道，建成專(zhuān)利導航服務(wù)基地15個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟50個(gè)。
《方案》還提出強化財稅政策保障，完善提高省屬企業(yè)研發(fā)費用視同利潤的比例、企業(yè)研發(fā)投入獎補等政策，鼓勵有條件的市縣對研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費用年增長(cháng)20%以上的企業(yè)，按上年度研發(fā)費用的一定比例給予財政獎勵。
