南京大學(xué)認真學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述,深入落實(shí)教育部關(guān)于進(jìn)一步加強高校法治工作的有關(guān)部署要求,開(kāi)展“治理能力提升年”建設,深化綜合改革、完善體制機制,不斷推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)和依法治校,努力提升學(xué)校治理體系和治理能力現代化水平。
加強規章制度建設,健全以章程為核心的制度體系。完善規章制度、健全組織機構、規范管理職能、優(yōu)化民主監督機制,形成從上至下學(xué)習章程、尊重章程,依法依章程辦事的新局面。制定《規范性文件制定管理辦法》,全面清理學(xué)校各項規章制度、管理文件,構建規范性文件審查與清理機制。成立專(zhuān)門(mén)的法治工作機構,明確學(xué)校規章制度起草、審查、公布和解釋、修訂及廢止等在提交學(xué)校決策會(huì )議審議之前須經(jīng)合法性審查。印發(fā)《規章制度匯編》,上線(xiàn)規范性文件信息化平臺,確保規章制度體系完整、內容正確、查詢(xún)便捷。完善校內制度體系,圍繞干部選拔、教學(xué)科研、學(xué)風(fēng)建設、招生考試、合作辦學(xué)、基礎建設、財務(wù)審計、后勤服務(wù)等制定相關(guān)規章制度,逐步形成以學(xué)校章程為核心的層次清晰、內容規范、運行有效的制度體系。
完善學(xué)校內部治理結構,健全決策管理的體制機制。嚴格執行“三重一大”事項議事規則和決策程序,修訂《書(shū)記校長(cháng)專(zhuān)題辦公會(huì )議制度》《工作領(lǐng)導小組議事規則》等制度文件,明確黨委、行政、學(xué)術(shù)委員會(huì )、校務(wù)委員會(huì )等機構的職責權限和議事規則,法治工作機構負責人列席學(xué)校決策會(huì )議,為學(xué)校重大決策提供法律意見(jiàn),完善決策程序,做到依法辦事、權責統一、相互配合、科學(xué)決策。建立校內監督及追責機制,法治工作機構配合學(xué)校紀律檢查委員會(huì )、巡視工作辦公室等部門(mén),建立科學(xué)化、規范化、制度化的黨風(fēng)廉政建設考核機制,構建黨內監督、行政監督、審計監督以及民主監督相結合的校內監督體系。拓寬師生參與民主監督和管理的范圍和途徑,有效保障師生員工和社會(huì )公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。完善信息公開(kāi)機制,加大招生、財務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。完善例行發(fā)布、應急發(fā)布、政策解讀、熱點(diǎn)回應等機制,做好熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導。
健全風(fēng)險控制和權利救濟機制,維護師生合法權益。制定《合同管理辦法》,由法治工作機構牽頭對合同的訂立、審批、履行、糾紛處理、備案歸檔進(jìn)行規范管理。探索構建“事前防范、事中控制、事后化解”的涉法事務(wù)工作機制,進(jìn)一步明確合同管理和糾紛處理中的權責,指導各單位制定合同格式文本,規范合同簽訂前的審查、糾紛的跟蹤督辦、訴訟的法律支撐、決策的法律咨詢(xún)等。建立校園安全事故處理機制,成立安全事故處理委員會(huì ),下設本科生、研究生、教職工等三個(gè)工作組,明確各工作組職責及處理程序。健全權利保障和救濟機制,成立教職工申訴處理委員會(huì )和學(xué)生申訴處理委員會(huì ),以尊重和保障師生權利為核心,依法規范辦學(xué)行為,切實(shí)維護廣大師生員工的合法權益。