各研究生培養單位：
現將《北京研究生教育質(zhì)量提升行動(dòng)計劃(2022—2024年)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
北京市教育委員會(huì )
2021年12月17日
《北京研究生教育質(zhì)量提升行動(dòng)計劃(2022—2024年)》
北京研究生教育質(zhì)量提升行動(dòng)計劃(2022-2024年)
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》(教研〔2020〕9號)、《北京市“十四五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規劃(2021—2025年)》和《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代北京研究生教育改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(京教研〔2021〕5號)，加快培養造就大批德才兼備的高層次創(chuàng )新人才，現就北京研究生教育質(zhì)量提升，制訂本計劃。
一、總體目標
到2024年底，北京學(xué)位與研究生教育實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，基本建成結構規模優(yōu)化、培養特色鮮明、綜合實(shí)力突出、服務(wù)需求有力的研究生教育，有效支撐北京建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，服務(wù)北京“四個(gè)中心”建設。
——學(xué)科建設水平進(jìn)一步提升，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展契合度明顯增強。學(xué)科布局結構更加科學(xué)、平臺體系更加完善、服務(wù)國家重大戰略和首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加有力，形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢特色學(xué)科以及新興前沿交叉學(xué)科。
——學(xué)位授權結構進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)科動(dòng)態(tài)調整機制顯著(zhù)完善。學(xué)位授權層次和類(lèi)型更加豐富，學(xué)位授予單位服務(wù)需求能力顯著(zhù)提升，分類(lèi)發(fā)展成效明顯，形成基礎學(xué)科、應用學(xué)科、交叉學(xué)科分類(lèi)發(fā)展新機制。
——人才培養能力進(jìn)一步增強，社會(huì )需求匹配度顯著(zhù)提升。研究生知識創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新能力全面提升，高層次創(chuàng )新人才供給能力顯著(zhù)增強，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的匹配度明顯提升，形成更加充滿(mǎn)活力的研究生培養體系。
——教育管理水平進(jìn)一步提升，質(zhì)量保障評價(jià)體系顯著(zhù)完善。培養單位內部質(zhì)量管理體系更加健全，外部質(zhì)量管理體系更加完善，質(zhì)量評價(jià)體系更加科學(xué)，管理質(zhì)量全面提升。
二、工作原則
堅持育人為本。以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，堅持人才培養中心地位，遵循研究生成長(cháng)規律，強化理想信念教育，注重人才培養成效，突出育人質(zhì)量。
堅持需求導向。引導高校對接國家和北京重大需求，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，創(chuàng )新培養機制，提升人才培養與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求匹配度。
堅持內涵發(fā)展。推動(dòng)高校堅持質(zhì)量導向，突出辦學(xué)優(yōu)勢特色，加強導師隊伍建設，嚴格研究生培養過(guò)程管理，深化評價(jià)改革，強化質(zhì)量保障。
堅持改革創(chuàng )新。深化研究生教育體制機制改革，創(chuàng )新人才培養模式，健全導師責權，改革評價(jià)監督機制，充分激發(fā)辦學(xué)主體活力。
三、主要舉措
(一)加強“雙一流”建設，推動(dòng)高校內涵發(fā)展
全面加強統籌，加快推進(jìn)高校“雙一流”建設，堅持分類(lèi)支持、分類(lèi)建設，引導高校聚焦重點(diǎn)、深化改革，實(shí)現高校內涵特色發(fā)展。
1.深入推進(jìn)高校“雙一流”建設。加強建設統籌和部門(mén)協(xié)調，完善“雙一流”支持政策，按照“分類(lèi)支持、按需支持、動(dòng)態(tài)支持”原則，對入選國家“雙一流”建設的高校，明確建設目標任務(wù)，加強過(guò)程管理和成效評價(jià)，將高校打造為急需高層次人才、基礎研究人才和工程技術(shù)人才培養的第一方陣。優(yōu)化建立與“雙一流”建設規律相匹配、與建設成效相關(guān)聯(lián)的資源配置方式，提高經(jīng)費使用效益，引導高校堅持問(wèn)題導向和需求導向，深化改革，內涵發(fā)展，全面融入北京、服務(wù)北京、貢獻北京，推動(dòng)更多高校和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列、國內一流前列，促進(jìn)北京高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
(二)加強高精尖學(xué)科建設，服務(wù)國家戰略和北京“四個(gè)中心”建設
加強高精尖學(xué)科建設，突出學(xué)科服務(wù)國家和首都戰略發(fā)展需要，鼓勵和引導高校加強合作共建，瞄準學(xué)科發(fā)展前沿，創(chuàng )新學(xué)科組織模式，加強學(xué)科間的交叉融合，不斷培育新的學(xué)科增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)高精尖學(xué)科高質(zhì)量、高效率建設。
1.實(shí)施“北京高校高精尖學(xué)科2.0”計劃。聚焦國家和首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大戰略需求，加強高精尖學(xué)科建設，引導高校深化體制機制改革，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，培育學(xué)科新的增長(cháng)點(diǎn)。加強對高精尖學(xué)科的動(dòng)態(tài)監測和成效評價(jià)，提升高精尖學(xué)科建設目標任務(wù)的達成度，增強服務(wù)國家和北京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度，強化服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的支撐度，深化校際及學(xué)科融合發(fā)展的協(xié)同度。強化評價(jià)結果運用，優(yōu)化競爭激勵和動(dòng)態(tài)調整機制，堅持需求導向，按照“成熟一個(gè)建設一個(gè)”的原則，新增符合發(fā)展需要的高精尖學(xué)科;堅持問(wèn)題導向，對建設成效不佳的學(xué)科進(jìn)行限期整改。有效發(fā)揮資源配置和政策激勵的導向作用，推動(dòng)市屬高校在不同學(xué)科和不同領(lǐng)域辦出特色，分類(lèi)建設為高水平研究型大學(xué)、高水平特色大學(xué)和高水平應用型大學(xué)。
2.深化市屬高校與中央高校學(xué)科合作共建。堅持“補短鍛長(cháng)、優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、共同提高”原則，完善共建高校交流合作、資源共享機制，深入推進(jìn)市屬高校與中央高校結對學(xué)科合作共建工作。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和高校發(fā)展需要，推動(dòng)若干已具備良好合作基礎、發(fā)展潛力大的市屬高校優(yōu)勢學(xué)科與中央高校結對共建。加強共建成效的考核評價(jià)，強化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)市屬高校與中央高校深度融合，優(yōu)勢互補，切實(shí)提升市屬高校整體辦學(xué)水平。
(三)加強學(xué)位授權統籌，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構
加大學(xué)位授權統籌力度，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才培養結構，完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制。加強學(xué)位授權單位建設，提升辦學(xué)層次和水平，推動(dòng)北京地區學(xué)位授權高質(zhì)量發(fā)展。
1.優(yōu)化統籌學(xué)位授權審核工作。加強學(xué)位授權審核市級統籌，新增學(xué)位授權向基礎學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科和交叉學(xué)科傾斜，向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)鍵急需領(lǐng)域傾斜。加強授權點(diǎn)內涵建設，引導學(xué)位授予單位建立基礎學(xué)科、應用學(xué)科、交叉學(xué)科分類(lèi)發(fā)展和動(dòng)態(tài)調整新機制，重點(diǎn)加強數學(xué)、物理等基礎學(xué)科建設，促進(jìn)前沿新興學(xué)科領(lǐng)域和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)鍵急需領(lǐng)域學(xué)位點(diǎn)建設。鼓勵學(xué)位授權自審單位根據學(xué)科發(fā)展和人才需求，突出特色優(yōu)勢，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)交叉學(xué)科設置。
2.加強博士碩士立項高校學(xué)位授權建設工作。加強對12所博士學(xué)位授予單位和4所碩士學(xué)位授予單位立項建設高校的支持和指導，推進(jìn)相關(guān)高校健全目標管理，加強學(xué)科及師資隊伍建設，提升科研能力水平，加大辦學(xué)條件投入，進(jìn)一步完善高層次人才培養方案，切實(shí)加強組織保障和配套支持，提升人才培養能力，高標準推進(jìn)學(xué)位授權建設工作。
(四)加強培養模式改革，提升人才培養能力
系統推進(jìn)研究生培養模式改革，優(yōu)化人才培養體系，通過(guò)加強思政教育，推動(dòng)科教產(chǎn)教融合，開(kāi)展急需緊缺人才培養專(zhuān)項、優(yōu)博論文評選，提升人才培養能力。
1.加強研究生思想政治工作。推動(dòng)研究生“三全育人”綜合改革，構建一體化思想政治工作體系。將課程思政融入課堂教學(xué)建設全過(guò)程，建設研究生課程思政示范高校、示范課程、教學(xué)名師和團隊。舉辦研究生黨員骨干培訓班，組建博士生宣講團，培養一批堅定的青年馬克思主義者。組織參加“百個(gè)研究生樣板黨支部”和“百名研究生黨員標兵”創(chuàng )建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)研究生培養質(zhì)量全面提升。
2.實(shí)施急需緊缺高層次人才培養專(zhuān)項。面向國家和首都重大需求，實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)急需緊缺高層次人才培養專(zhuān)項，創(chuàng )新人才培養模式，推進(jìn)多學(xué)科交叉融合，探索本碩博一體化培養機制，以超常規方式加快培養一批緊缺高層次人才，在人工智能、量子信息、區塊鏈、集成電路、生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域，為解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
3.建設研究生科教融合平臺。依托在京重大科技創(chuàng )新平臺、項目和團隊，建設科教融合平臺，探索科教融合育人新機制，強化科研訓練，促進(jìn)科技創(chuàng )新與人才培養深度融合。推進(jìn)高校與國家實(shí)驗室、新型研發(fā)機構等聯(lián)合培養博士研究生，充分對接國家和北京重大科研任務(wù)，匯聚優(yōu)質(zhì)科研資源和高水平人才團隊，加快培養高層次創(chuàng )新型人才。
4.建設研究生產(chǎn)教融合基地。創(chuàng )新產(chǎn)教融合協(xié)同育人模式，建設研究生產(chǎn)教融合聯(lián)合培養基地，校企共同制訂研究生培養方案，加強案例課程建設，選聘高水平產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家深度參與課程教學(xué)、科研實(shí)踐、論文指導等人才培養全過(guò)程，發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用各方優(yōu)勢，打造實(shí)效性、示范性、可持續性的產(chǎn)教融合新機制。大力推動(dòng)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展，緊密對接工程領(lǐng)域重大工程項目，結合企業(yè)工程實(shí)際，創(chuàng )新校企合作方式，實(shí)現產(chǎn)學(xué)研深度融合，培養高水平工程技術(shù)人才。
5.加快推進(jìn)研究生分類(lèi)培養。培養單位要深化研究生教育改革，實(shí)施分類(lèi)培養。學(xué)術(shù)學(xué)位以學(xué)術(shù)研究為導向，加強系統科研訓練，以大團隊、大平臺、大項目支撐，突出學(xué)術(shù)創(chuàng )新能力培養。專(zhuān)業(yè)學(xué)位以實(shí)踐創(chuàng )新為導向，深化產(chǎn)教融合培養模式改革，注重對職業(yè)勝任力和綜合解決實(shí)際問(wèn)題能力評價(jià)，突出實(shí)踐創(chuàng )新能力培養。加強市屬高校研究生培養改革，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，突出自身特色，創(chuàng )新培養模式，分類(lèi)培養適應經(jīng)濟發(fā)展需要的創(chuàng )新型、復合型、應用型人才。
6.評選北京市優(yōu)秀博士學(xué)位論文。加強博士生創(chuàng )新能力培養，開(kāi)展北京市優(yōu)秀博士學(xué)位論文評選工作，每年評選100篇優(yōu)秀論文，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)位論文的引領(lǐng)示范，激勵引導博士研究生開(kāi)展原創(chuàng )性研究，發(fā)現和培育高層次創(chuàng )新人才。
7.全面加強非全日制研究生教育管理。進(jìn)一步規范培養單位非全日制研究生招生宣傳和正確引導，完善學(xué)位論文抽檢、專(zhuān)項監督檢查等質(zhì)量跟蹤保障。培養單位要嚴把生源質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)位論文質(zhì)量，嚴格非全日制研究生培養過(guò)程，積極探索靈活有效的教學(xué)模式，建立完善論文評審制度及質(zhì)量保障體系，確保非全日制研究生培養質(zhì)量。
(五)加強導師隊伍建設，提升導師隊伍水平
加強導師隊伍建設，全面落實(shí)育人職責，建立體系化導師培訓機制，完善激勵評價(jià)機制，發(fā)揮優(yōu)秀導師引領(lǐng)示范，造就高水平的研究生導師隊伍。
1.加強導師隊伍建設。培養單位要嚴格導師選聘標準，加強導師團隊建設，明確導師權責，規范導師指導行為，保障和維護導師權益，支持導師嚴格學(xué)業(yè)管理。加強導師理想信念教育和上崗業(yè)務(wù)培訓，健全“市級重點(diǎn)保障—培養單位全覆蓋”的兩級導師培訓體系建設，組織開(kāi)展市屬高校研究生導師培訓。
2.評選北京市優(yōu)秀研究生指導教師及團隊。加強研究生導師和導師團隊建設，激發(fā)導師育人育才積極性，開(kāi)展北京市“優(yōu)秀研究生導師”和“優(yōu)秀研究生導師團隊”評選，選樹(shù)師德師風(fēng)高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛、育人成效突出的優(yōu)秀導師及團隊，發(fā)揮優(yōu)秀導師引領(lǐng)示范，營(yíng)造導師潛心育人的良好氛圍。
(六)加強質(zhì)量保障，健全完善評價(jià)體系
健全完善研究生教育內外部質(zhì)量保障體系，強化監督指導，深化研究生教育評價(jià)改革，樹(shù)立正確評價(jià)導向，加強師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設。
1.加強學(xué)位論文抽檢及授權點(diǎn)合格評估。加大北京地區碩士學(xué)位論文抽檢力度，抽檢范圍實(shí)現專(zhuān)業(yè)學(xué)位、非全日制、同等學(xué)力、留學(xué)生等學(xué)生群體全覆蓋。提高市屬高校碩士學(xué)位論文抽檢比例，加大人文社科類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)學(xué)科的碩士學(xué)位論文抽檢力度。強化學(xué)位論文抽檢結果在“雙一流”建設、學(xué)位授權點(diǎn)合格評估、新增博士學(xué)位授權等中的應用。對抽檢論文質(zhì)量較低的單位給予相應預警、開(kāi)展質(zhì)量約談?？茖W(xué)編制評估指標體系，突出育人成效，強化學(xué)位授權點(diǎn)建設質(zhì)量要求，高質(zhì)量組織開(kāi)展北京地區學(xué)位授權點(diǎn)周期性合格評估工作。
2.開(kāi)展高校研究生教育質(zhì)量監督檢查。督促市屬高校進(jìn)一步規范研究生招生，嚴格培養及學(xué)位授予過(guò)程，加強導師隊伍和校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，落實(shí)教材管理工作職責。將督促檢查與招生、培養等形成聯(lián)動(dòng)，以評促改、激發(fā)高校提高質(zhì)量的內生動(dòng)力。建立北京地區藝術(shù)類(lèi)研究生教育聯(lián)席會(huì )議制度，促進(jìn)藝術(shù)類(lèi)研究生教育交流與合作，推動(dòng)培養實(shí)踐創(chuàng )新，實(shí)現藝術(shù)類(lèi)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。健全市屬高校研究生教育質(zhì)量督導長(cháng)效機制，以自查抽查、第三方評估等方式實(shí)現監督檢查全覆蓋。
3.健全研究生教育質(zhì)量評價(jià)體系。破除“五唯”，樹(shù)立正確評價(jià)導向，健全多維分類(lèi)的質(zhì)量評價(jià)體系。學(xué)科建設評價(jià)突出以需求為導向，聚焦服務(wù)貢獻，考察立足學(xué)科優(yōu)勢主動(dòng)融入和支撐國家戰略及北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。學(xué)位授權注重建設水平，從嚴把握辦學(xué)條件和培養制度建設評估指標，加強學(xué)位授權點(diǎn)質(zhì)量狀態(tài)監測。研究生教育評價(jià)以質(zhì)量為核心，聚焦人才培養、科研創(chuàng )新等核心要素，全面突出育人成效。
4.加強師德師風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設。進(jìn)一步健全師德師風(fēng)建設領(lǐng)導體制機制，推動(dòng)培養單位細化工作職責，推進(jìn)研究生導師立德樹(shù)人工作機制常態(tài)化科學(xué)化。加強科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設，組織開(kāi)展科學(xué)道德宣講和典型案例警示教育，引導教育廣大師生恪守學(xué)術(shù)誠信，遵守學(xué)術(shù)準則。培養單位要全面推進(jìn)科研誠信建設，強化學(xué)術(shù)規范課程教學(xué)，加強學(xué)術(shù)誠信審核把關(guān)，加大對學(xué)術(shù)不端、學(xué)位論文造假等行為的查處力度。
(七)加強管理，提升質(zhì)量效能
1.全面加強研究生教育管理。加強宏觀(guān)指導和政策協(xié)同，嚴格監管，壓實(shí)責任，強化研究生教育工作組織管理。建立多元動(dòng)態(tài)的評估監測機制，強化績(jì)效考核。優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政策和資源導向作用，建立差異化、多元化的學(xué)科建設支持保障機制。落實(shí)培養單位人才培養主體責任，明確內部管理部門(mén)職責分工，增強教學(xué)和管理人員職責意識，提升專(zhuān)業(yè)化教育教學(xué)和管理服務(wù)水平。
四、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導。深化部門(mén)協(xié)同機制，加強市級相關(guān)部門(mén)統籌協(xié)調，按照行動(dòng)計劃任務(wù)要求，明確項目化、清單化任務(wù)分工，精準推動(dòng)各項任務(wù)實(shí)施。加強高校內部聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，對標各項任務(wù)，細化工作方案，推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。
(二)穩定經(jīng)費支持。改革資源配置方式，優(yōu)化研究生教育投入機制，穩定高校“雙一流”和“高精尖”學(xué)科建設經(jīng)費支持。建立健全多元化研究生教育投入體系，完善經(jīng)費績(jì)效評價(jià)和監督管理機制。鼓勵培養單位使用科研項目資金開(kāi)展研究生教育。
(三)強化監督評價(jià)。建立行動(dòng)計劃實(shí)施質(zhì)量考核機制，明確責任單位和進(jìn)度安排，細化年度和階段性實(shí)施目標，強化過(guò)程評價(jià)與第三方評估，加強行動(dòng)計劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監測和考核。
(四)加強宣傳推廣。加強學(xué)科建設、研究生教育改革發(fā)展成效宣傳，充分利用多種媒體渠道和傳播方式，加強信息報送，推動(dòng)典型經(jīng)驗交流，發(fā)揮引領(lǐng)示范，營(yíng)造良好育人氛圍，提升研究生教育社會(huì )影響力。
