12月28日，重慶市教委發(fā)布了《高等教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，全面分析判斷未來(lái)五年重慶高等教育發(fā)展趨勢，對“十四五”時(shí)期全市高等教育發(fā)展作出系統安排。
發(fā)展目標
總體目標：到2025年，重慶高等教育核心競爭力和綜合實(shí)力明顯提升，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展能力顯著(zhù)增強，初步建成與重慶直轄市相匹配的高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系。全市高等學(xué)校辦學(xué)層次類(lèi)型和布局結構持續優(yōu)化，與國家戰略需求、區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、重慶“一區兩群”協(xié)調發(fā)展有效匹配；一批高校在全國同層次、同類(lèi)型高校中進(jìn)入領(lǐng)先行列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流和頂尖水平；辦學(xué)規模適度擴大，總體辦學(xué)條件達到或超過(guò)全國平均水平，網(wǎng)絡(luò )化、數字化、個(gè)性化、終身化的智慧教育新生態(tài)穩步構建；人才培養質(zhì)量和保障水平全面提高，符合國際國內產(chǎn)業(yè)革命、科技創(chuàng )新規律，適應國家重大戰略和重慶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求；高層次人才隊伍不斷壯大，源頭創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，標志性成果不斷涌現，國際化辦學(xué)水平切實(shí)提升，辦學(xué)體制機制優(yōu)勢彰顯。到2035年，重慶高等教育綜合實(shí)力和整體水平進(jìn)一步提升，總體實(shí)現高等教育現代化，基本建成高等教育強市，有力推動(dòng)重慶基本建成教育強市、科技強市、人才強市。
1.人才培養規模目標。穩步擴大重慶高等教育規模。到2025年，重慶高等教育在學(xué)總規模達到120萬(wàn)人左右，其中研究生在學(xué)規模10萬(wàn)人以上，高等教育毛入學(xué)率達到60%，適應普及化發(fā)展階段的多元、優(yōu)質(zhì)高等教育體系更加成熟。
2.人才培養層次目標。著(zhù)眼于提升勞動(dòng)力人口整體素質(zhì)和受教育水平，適度提高重慶高等教育人才培養的層次結構重心。積極擴大研究生規模，適度擴大本科生規模，穩步擴大高職生規模。到2025年，力爭新增2—3所博士學(xué)位授予單位，2—3所碩士學(xué)位授予單位，2—3所學(xué)士學(xué)位授予單位，新增一批博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)，職業(yè)技術(shù)大學(xué)達到3—5所。
3.人才培養學(xué)科結構目標。立足重慶城市功能定位和經(jīng)濟轉型升級，合理優(yōu)化人才培養類(lèi)別結構。根據高校學(xué)科發(fā)展現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢，綜合考慮未來(lái)行業(yè)人才需求結構及高校畢業(yè)生就業(yè)結構變化，全面深化“新工科、新醫科、新農科、新文科”建設，到2025年，理工農醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)在校生比例提高到60%。
4.高校辦學(xué)水平提升目標。到2025年，入選國家“雙一流”建設學(xué)科達到5個(gè)，國家級高層次人才達到800名，本科一流專(zhuān)業(yè)達到220門(mén)，一流課程達到200門(mén)，國家級重點(diǎn)實(shí)驗室新增1—2個(gè)，國家級工程研發(fā)平臺新增2—3個(gè)，高?？蒲袃?yōu)秀成果獎(人文社科)新增5項。
建立高等教育人才培養規劃目標的動(dòng)態(tài)調整機制，根據國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、重慶常住人口規模與結構變化等因素，適時(shí)調整人才培養規模、層次和結構等，確保高等教育規模、結構、質(zhì)量、效益的有機統一。
重慶市高等教育“十四五”主要目標表
注：表中各項主要指標屬性均為預期性。
聚焦七大主要任務(wù)
《規劃》共四章，立足“總體形勢、總體要求、主要任務(wù)、保障措施”四個(gè)方面謀篇布局，聚焦七大主要任務(wù)27項重點(diǎn)舉措和12個(gè)專(zhuān)欄，系統謀劃、有序推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)構建重慶高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系。
主要任務(wù)一
堅持黨的領(lǐng)導，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。本部分包含3項重點(diǎn)舉措：加強黨對高校的全面領(lǐng)導；完善高校思想政治工作體系；全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
專(zhuān)欄1 思想政治工作體系加快完善
深化“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作，建設市級“三全育人”示范高校10所，力爭入選國家“三全育人”綜合改革試點(diǎn)省(市)。
建設思政課國家級精品在線(xiàn)開(kāi)放課程5門(mén)，市級精品在線(xiàn)開(kāi)放課程30門(mén)，市級思政課示范課堂200個(gè);建設市級思政課實(shí)踐教學(xué)示范基地10個(gè)，新建思政課名師工作室5個(gè)。
培育建設市級課程思政建設示范高校10所，遴選市級課程思政示范課程1000門(mén)，培育市級課程思政教學(xué)名師300名，遴選市級課程思政建設典型案例1000個(gè)，培育市級課程思政教學(xué)團隊1000個(gè)。
力爭建成國家級課程思政教學(xué)研究示范中心2—3個(gè)，市級課程思政教學(xué)研究示范中心20個(gè)左右。每所學(xué)校至少建立1個(gè)校級課程思政教學(xué)研究中心;力爭打造省際共建課程思政資源平臺1個(gè)，校際共建課程思政資源平臺10個(gè)。
主要任務(wù)二
立足發(fā)展需求，推動(dòng)高等教育內涵發(fā)展。本部分包含4項重點(diǎn)舉措：完善高校分類(lèi)發(fā)展體系；建設高水平院校;合理規劃高校布局；優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構。
專(zhuān)欄2 高水平院校發(fā)展能級整體提升
整合投入優(yōu)質(zhì)資源，全面提升重慶大學(xué)、西南大學(xué)辦學(xué)實(shí)力和水平，促進(jìn)提檔升級；重點(diǎn)支持一批學(xué)科建設基礎較好的高校加強優(yōu)勢特色學(xué)科建設。
爭取一批高校納入對口支援西部地區高等學(xué)校建設計劃。支持建設2所高水平示范性師范大學(xué)。
著(zhù)力推動(dòng)10所國家“雙高計劃”建設單位完成創(chuàng )建工作，新增2—3所高職院校入選國家“雙高計劃”建設單位名單。
專(zhuān)欄3 高等院校布局生態(tài)系統優(yōu)化
支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶交通大學(xué)、重慶工商大學(xué)、四川外國語(yǔ)大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、重慶文理學(xué)院、重慶科技學(xué)院、重慶第二師范學(xué)院、重慶電力高等專(zhuān)科學(xué)校、重慶幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校、重慶醫藥高等專(zhuān)科學(xué)校、重慶電子工程職業(yè)學(xué)院、重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院等高校分校區建設。
新增2—3所博士學(xué)位授予單位、2—3所碩士學(xué)位授予單位、2—3所學(xué)士學(xué)位授予單位。
持續推進(jìn)中國科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院、長(cháng)江生態(tài)環(huán)境學(xué)院(長(cháng)江生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究生院)、重慶中醫藥學(xué)院、長(cháng)江音樂(lè )學(xué)院等建設。
支持符合條件的院校更名為大學(xué)，支持符合條件的高職院校升格為普通本科高?；蚵殬I(yè)本科高校。
推進(jìn)符合條件的高職院校舉辦本科層次職業(yè)教育，將符合條件的技師學(xué)院按程序納入高等職業(yè)學(xué)校序列，支持建設職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，打造職教師資培養高地。
全面完成獨立學(xué)院轉設工作，持續加強轉設高校建設。
專(zhuān)欄4 學(xué)科高峰專(zhuān)業(yè)高地分類(lèi)建設
新增一批博士、碩士學(xué)位授權點(diǎn)，建成260個(gè)市級重點(diǎn)學(xué)科、50個(gè)左右市級一流學(xué)科、50個(gè)人工智能+學(xué)科群。力爭50個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入世界高水平學(xué)科，2—3個(gè)學(xué)科進(jìn)入世界頂尖學(xué)科;15個(gè)以上學(xué)科在教育部學(xué)科評估中進(jìn)入A類(lèi)。新增1個(gè)學(xué)科進(jìn)入國家一流學(xué)科建設名單。
全面優(yōu)化高校普通本科專(zhuān)業(yè)結構，理工農醫類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設持續加強，相關(guān)專(zhuān)業(yè)在校生比例提高到60%以上，一批本科專(zhuān)業(yè)進(jìn)入全國一流行列，力爭220個(gè)本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)入選國家一流專(zhuān)業(yè)建設“雙萬(wàn)計劃”。
建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，改造淘汰一批“灰名單”專(zhuān)業(yè)。
主要任務(wù)三
聚焦育人本位，構建完善高水平人才培養體系。本部分包含6項重點(diǎn)舉措：持續建設高水平本科教育；加快發(fā)展高質(zhì)量研究生教育；創(chuàng )新發(fā)展高等職業(yè)教育；完善終身學(xué)習與繼續教育立交橋；建設高素質(zhì)創(chuàng )新型教師隊伍；促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
專(zhuān)欄5 高水平本科教育持續發(fā)力
建成13所高水平“新工科、新醫科、新農科、新文科”建設高校， 50個(gè)左右示范性現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院和特色化專(zhuān)業(yè)學(xué)院，10個(gè)左右基礎學(xué)科人才培養示范基地。
持續推進(jìn)專(zhuān)業(yè)認證，通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)認證專(zhuān)業(yè)點(diǎn)達到160個(gè)左右。
打造線(xiàn)上線(xiàn)下混合、虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)和社會(huì )實(shí)踐一流課程，力爭200門(mén)一流課程入選國家一流課程建設“雙萬(wàn)計劃”；建設“一流教師教育課程”50門(mén)。
建設50個(gè)左右市級虛擬教研室，力爭建成3個(gè)左右國家級虛擬教研室。建設50個(gè)左右市級基層教學(xué)組織，力爭建成10個(gè)左右國家級基層教學(xué)組織。
加強教學(xué)成果培育，力爭獲得高等教育國家級教學(xué)成果獎10項。
專(zhuān)欄6 高水平研究生教育加快發(fā)展
擴大博士、碩士研究生招生規模，在學(xué)研究生總人數超過(guò)10萬(wàn)人;專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生招生占比擴大到碩士研究生招生總規模的2/3以上。
加強研究生課程思政示范項目建設，加強以研究生教材、優(yōu)質(zhì)課程、案例庫為核心的教學(xué)資源建設。
設立一批研究生科研創(chuàng )新項目，組織開(kāi)展研究生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，建設一批研究生聯(lián)合培養基地、產(chǎn)教融合創(chuàng )新基地，強化科研創(chuàng )新與實(shí)踐創(chuàng )新能力。
加強研究生導師隊伍建設、評價(jià)和培訓，建設一批研究生導師團隊，提升導師隊伍指導能力。
專(zhuān)欄7 高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展
實(shí)施職業(yè)院校高水平發(fā)展計劃。力爭建成4所以上特色鮮明的職業(yè)技術(shù)大學(xué)。支持重慶10所國家“雙高計劃”學(xué)校建設。建成2所以上中國特色高水平高職學(xué)校和12個(gè)以上高水平專(zhuān)業(yè)群。建設20所(含5所培育)市級高水平高職院校和60個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群。到2025年，職業(yè)本科教育招生規模不低于高等職業(yè)教育招生規模的10%。
實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合計劃。支持永川建設西部職教基地，開(kāi)展“產(chǎn)城職創(chuàng )”融合發(fā)展試點(diǎn)。建設高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地60個(gè)。建設一批實(shí)體化運作職業(yè)教育集團，探索中國特色學(xué)徒制。評選一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。
實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。開(kāi)展國家職教改革省域試點(diǎn)。推動(dòng)職業(yè)院校辦學(xué)條件達標。培育一批“三全育人”學(xué)校，培養一批職教名師，開(kāi)發(fā)一批校企雙元合作開(kāi)發(fā)的職業(yè)教育規劃教材、專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫和在線(xiàn)精品課程，建成一批信息化標桿學(xué)校。建成一批示范性虛擬仿真實(shí)訓基地。
專(zhuān)欄8 高層次人才隊伍加快匯聚
大力提升人才隊伍建設水平，增強人才引育對優(yōu)勢特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展的支撐度和匹配性。新增各類(lèi)高層次人才400名，市級高校創(chuàng )新研究群體100個(gè)，國家級人才團隊25個(gè)。
在渝普通本科高校專(zhuān)任教師隊伍博士學(xué)位占比達到42%。
主要任務(wù)四
強化創(chuàng )新驅動(dòng)，引領(lǐng)高水平科技創(chuàng )新中心建設。本部分包含3項重點(diǎn)舉措：推進(jìn)科技創(chuàng )新發(fā)展；促進(jìn)成果轉移轉化；建設哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究高地。
專(zhuān)欄9 科技創(chuàng )新轉化強基增效
推動(dòng)高校牽頭的27個(gè)高水平科研機構(項目)全部聚集西部(重慶)科學(xué)城。
力爭1個(gè)大科學(xué)裝置列入“十四五”國家重大科技基礎設施建設規劃，新增3—5個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗室和工程研究中心等科技創(chuàng )新平臺;新增20個(gè)市級高水平科技創(chuàng )新平臺，建成8—10個(gè)市部共建協(xié)同創(chuàng )新中心。
支持高校設立市場(chǎng)化運營(yíng)的獨立實(shí)體成果轉化運營(yíng)機構，培育職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀人和工程應用研究隊伍;探索構建科研、產(chǎn)業(yè)、資本三方深度融合的新型研發(fā)機構。
專(zhuān)欄10 哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮發(fā)展
新建1—2個(gè)教育部人文社科重點(diǎn)實(shí)驗室、1—2家國家高端智庫建設試點(diǎn)單位(培育單位)等哲社科學(xué)創(chuàng )新平臺。
力爭獲得高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jì)?yōu)秀成果獎(人文社會(huì )科學(xué))40項，承擔國家社科基金和教育部人文社科重大項目30項左右。
建成具有全國影響力的高水平社科學(xué)術(shù)期刊3—5種。
主要任務(wù)五
發(fā)展智慧教育，提升高等教育發(fā)展效能和水平。本部分包含3項重點(diǎn)舉措：強化智慧教育平臺支撐;推進(jìn)智慧教育應用融合;利用智慧教育優(yōu)化管理。
專(zhuān)欄11 高效能智慧教育融合發(fā)展
加快“渝教云”綜合服務(wù)平臺建設，建立市級教育數據資源池;支持高校網(wǎng)絡(luò )環(huán)境升級改造，推動(dòng)校園有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、物聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展。
實(shí)施高校智慧校園建設創(chuàng )新示范項目，支持6所左右高校圍繞教學(xué)基礎環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)應用、校園管理服務(wù)等開(kāi)展探索實(shí)踐，以示范項目為突破口，著(zhù)力打造智慧校園“樣板校”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市教育信息化創(chuàng )新發(fā)展。
推動(dòng)智能技術(shù)深度融入高校教育教學(xué)全過(guò)程，加快網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用普及，力爭高校師生網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間開(kāi)通率達到100%，建設高校教師網(wǎng)絡(luò )應用示范空間100個(gè)。
主要任務(wù)六
擴大交流合作，融入國際國內雙循環(huán)發(fā)展格局。本部分包含4項重點(diǎn)舉措：加強國際化高層次人才培養；拓展中外人文交流空間；促進(jìn)“一帶一路”資源共建共享；推進(jìn)國內高等教育合作交流。
專(zhuān)欄12 高等教育交流合作拓展深化
力爭新建20個(gè)左右中外合作辦學(xué)機構和項目;引進(jìn)5所國內名校大院來(lái)渝合作辦學(xué)。
加大國際化人才培養力度，積極吸引世界優(yōu)秀青年來(lái)渝學(xué)習，選派一批優(yōu)秀教學(xué)、科研、管理人員赴海外高水平機構訪(fǎng)學(xué)研修，新增3門(mén)非通用語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，加大涉外法治等急需緊缺人才培養力度。
推進(jìn)成渝地區22所高校聚焦60余個(gè)優(yōu)勢特色學(xué)科合作共建，開(kāi)展研究生導師互聘、研究生聯(lián)合培養和科研平臺協(xié)同建設。
主要任務(wù)七
全面深化改革，推進(jìn)治理體系治理能力現代化。本部分包含4項重點(diǎn)舉措：深化高等教育評價(jià)改革；深化高校治理結構改革；深化高校人事制度改革；深化招生考試制度改革。
《規劃》提出了加強組織領(lǐng)導、加大經(jīng)費投入、強化督導檢查、注重宣傳引導四項保障措施，力爭使《規劃》得到有效實(shí)施，確保發(fā)展目標順利實(shí)現。
