近日，云南省教育廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì )、云南省財政廳印發(fā)通知，結合云南實(shí)際，制定了《云南省加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的實(shí)施方案》，提出到2025年，云南省在學(xué)研究生達到8萬(wàn)人左右，研究生教育結構更加優(yōu)化，培養模式更顯特色，建立更高水平的研究生教育體系，實(shí)現全省研究生教育的高質(zhì)量發(fā)展。
詳情如下
一、總體目標
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以“立德樹(shù)人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越”為主線(xiàn)，繼續堅持研究生教育規模與質(zhì)量并重發(fā)展，到2025年，全省在學(xué)研究生達到8萬(wàn)人左右，研究生教育結構更加優(yōu)化，培養模式更顯特色，建立更高水平的研究生教育體系，實(shí)現全省研究生教育的高質(zhì)量發(fā)展。到2035年，研究生教育對云南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻度顯著(zhù)提升，高校成為自主創(chuàng )新重要源頭和原始創(chuàng )新重要策源地，成為輻射南亞?wèn)|南亞研究生教育高地。
二、建設任務(wù)
(一)堅持“五育”并舉，健全“三全育人”機制
1.提高研究生黨建工作水平。創(chuàng )新研究生黨組織設置方式，選優(yōu)配強研究生黨支部書(shū)記，深度融合教育部全國高校黨建示范創(chuàng )建和質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)工作，扎實(shí)開(kāi)展云南省高校創(chuàng )建一流黨建活動(dòng)，遴選培育一批研究生樣板黨支部和研究生黨員標兵，充分利用“兩微一端”等新媒體加大宣傳力度。
2.提升研究生思想政治教育水平。全面推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。統籌研究生思政課程與課程思政，建成一批課程思政示范高校，推出一批課程思政示范課程，選樹(shù)一批課程思政教學(xué)名師和團隊，建設一批課程思政教學(xué)研究示范中心，配齊建強思政課專(zhuān)職教師隊伍。
3.激勵導師做研究生的引路人。導師是研究生培養第一責任人，既要加強研究生學(xué)術(shù)訓練，培養研究生嚴謹認真的治學(xué)態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和開(kāi)拓創(chuàng )新的進(jìn)取意識，又要貫穿思想價(jià)值引領(lǐng)，以良好的思想品德和人格魅力影響、鼓舞研究生，既做學(xué)業(yè)導師又做人生導師。
4.加強學(xué)風(fēng)建設和科學(xué)道德教育。定期高質(zhì)量舉辦云南省科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設宣講教育報告會(huì )，培養單位要將學(xué)風(fēng)建設和科學(xué)道德教育作為導師培訓和研究生培養的重要內容，杜絕研究生學(xué)術(shù)不端行為，加大對學(xué)術(shù)不端行為的查處力度，完善集教育、預防、監督、懲治于一體的學(xué)風(fēng)建設和科學(xué)道德教育體系。
(二)堅持需求導向，優(yōu)化規模結構
1.優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構。圍繞國家重大戰略和云南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，加強全省高校學(xué)科建設規劃，科學(xué)優(yōu)化布局，合理調整方向，建立學(xué)科分類(lèi)發(fā)展新機制，支持戰略性新興學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)交叉學(xué)科融合發(fā)展。建立學(xué)科建設動(dòng)態(tài)監測與調整機制，構建良好的學(xué)科生態(tài)。
2.強化學(xué)科內涵建設。遴選培育30個(gè)左右學(xué)科，開(kāi)展“基礎學(xué)科提升計劃”，培育形成具有一流影響力的研究型學(xué)科，增強高校原始創(chuàng )新能力;遴選30個(gè)左右支撐云南現代產(chǎn)業(yè)體系建設的特色學(xué)科(群)，開(kāi)展“特色學(xué)科建設計劃”，為云南打造世界一流“三張牌”提供人才支撐;開(kāi)展“新學(xué)科培育計劃”，加強空白、急需的新工科、新醫科、新農科、新文科的學(xué)位授權點(diǎn)建設，加強新增學(xué)位授權點(diǎn)的學(xué)科建設力度。支持有條件的高校培育一批世界一流學(xué)科，到2025年，力爭3—5個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國學(xué)科評估A檔，爭取35個(gè)以上學(xué)科進(jìn)入B檔。
3.優(yōu)化研究生培養類(lèi)型結構。穩步發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，到2025年，碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生規模擴大到碩士研究生招生總規模的三分之二左右。繼續做好省級新增博士、碩士學(xué)位授予單位和授權點(diǎn)立項建設工作，優(yōu)化全省研究生教育區域布局和學(xué)科布局，優(yōu)先支持直接服務(wù)我省支柱產(chǎn)業(yè)、尤其是打造世界一流“三張牌”產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展亟需和空白領(lǐng)域的學(xué)位授權點(diǎn)，“十四五”期間新增1—2個(gè)博士學(xué)位授予單位，2—3個(gè)碩士學(xué)位授予單位，10個(gè)左右一級學(xué)科博士學(xué)位授權點(diǎn)，10個(gè)左右博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權點(diǎn)，15個(gè)左右一級學(xué)科碩士學(xué)位授權點(diǎn)，45個(gè)左右碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權點(diǎn)。
(三)創(chuàng )新招生培養模式
1.深化招生計劃管理改革。健全完善研究生招生計劃調節機制，在博士研究生招生計劃管理中，積極支持嚴把質(zhì)量關(guān)、博士研究生分流退出比例較大的培養單位;在碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生計劃管理中，積極支持有效落實(shí)科教、產(chǎn)教融合機制的培養單位和高水平應用型高校。探索研究生招生科研導向獎勵計劃，單列交叉學(xué)科研究生招生計劃。繼續完善研究生招生計劃獎懲機制，建立招生計劃管理正面、負面清單，對學(xué)位點(diǎn)評估、學(xué)位論文抽檢、師德師風(fēng)、考試招生違規違法的單位予以必要限制。
2.深化考試招生制度改革。完善研究生考試招生制度體系，優(yōu)化碩士研究生初試科目和內容，強化復試考核，加強學(xué)術(shù)學(xué)位研究生科研創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐能力考查，健全博士研究生“申請-考核”招生選拔機制，擇優(yōu)錄取，探索在高精尖缺領(lǐng)域招收優(yōu)秀本科畢業(yè)生直接攻讀博士學(xué)位。
3.完善科教融合育人機制。加強學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識創(chuàng )新能力培養，把創(chuàng )造知識能力作為重要指標，在培養方案中突出“研究”;加強研究生系統科研訓練，著(zhù)力培養研究生的科學(xué)精神、創(chuàng )新思維、研究能力和實(shí)踐能力。持續深化與科研院所合作培養研究生，加大省教育廳科學(xué)研究基金研究生項目支持，以高水平科學(xué)研究支撐高水平研究生培養。統籌推進(jìn)馬克思主義理論本碩博一體化人才培養。探索以問(wèn)題為導向的學(xué)科交叉人才培養模式，交叉學(xué)科研究生培養實(shí)行雙導師制，雙導師必須由相關(guān)不同學(xué)科導師擔任。
4.強化產(chǎn)教融合育人機制。加強專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng )新能力培養，支持高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)等建設100個(gè)左右產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養示范基地，共同制定培養方案，共同承擔論文指導等，全方位參與研究生培養。構建高校與社會(huì )優(yōu)勢互補、項目共建、成果共享、利益共贏(yíng)的新型協(xié)同育人模式。大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機銜接。
5.加強課程教材建設。培養單位要規范核心課程設置，增加模塊化課程，完善開(kāi)放靈活的跨院校選課制度。加強研究生教材規劃和建設，設立云南省研究生優(yōu)質(zhì)課程項目、精品思政課項目、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)案例庫建設項目，遴選優(yōu)秀研究生教材。在省級教學(xué)成果獎中單獨設立研究生教學(xué)成果獎。
6.加強培養過(guò)程管理。強化培養關(guān)鍵環(huán)節質(zhì)量監控，加強研究生學(xué)籍管理，健全研究生分流選擇機制，完善研究生學(xué)業(yè)相關(guān)申訴救濟機制，加強研究生合法權益保護。及時(shí)修訂研究生學(xué)位授予實(shí)施細則或管理規定，健全完善研究生學(xué)位授予工作。組織評選云南省優(yōu)秀博士、碩士論文。
7.強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導。發(fā)揮中國研究生創(chuàng )新實(shí)踐系列大賽、中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等的引領(lǐng)作用，深入開(kāi)展研究生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，加強研究生就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導與服務(wù)，促進(jìn)研究生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
8.加強國際合作。加強與國外高水平大學(xué)、頂尖科研機構及南亞?wèn)|南亞優(yōu)質(zhì)大學(xué)、科研機構的實(shí)質(zhì)性合作，落實(shí)《外國留學(xué)生云南省政府獎學(xué)金工作管理辦法》，吸引優(yōu)秀學(xué)生來(lái)滇攻讀博士學(xué)位，開(kāi)展來(lái)滇留學(xué)教育合格性評估和質(zhì)量認證，提高留學(xué)生教育質(zhì)量，打造“留學(xué)云南”品牌。積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵高校與國際高水平大學(xué)開(kāi)展高質(zhì)量聯(lián)合培養項目，互授聯(lián)授研究生學(xué)位。辦好“海上絲綢之路國際產(chǎn)學(xué)研用合作會(huì )議”，大力推行國際聯(lián)合培養的“雙導師制”。鼓勵研究生積極參與國際前沿學(xué)術(shù)交流和跨學(xué)科、交叉領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流。
(四)提升導師隊伍水平
1.加強導師崗位培訓。建設5個(gè)左右省級研究生導師培訓基地，統籌國際、國內和區域三類(lèi)資源，構建新聘導師崗前培訓、在崗導師定期培訓、日常學(xué)習交流相結合的常態(tài)化分類(lèi)培訓制度。首次上崗的導師必須接受全方位崗前培訓，在崗導師每年至少參加一次專(zhuān)題培訓，通過(guò)培訓切實(shí)提升導師指導能力。每年評選建設50個(gè)左右云南省學(xué)術(shù)型研究生導師團隊。
2.強化導師崗位管理。培養單位要制定全面的研究生導師選聘標準，引進(jìn)和培養一批高水平導師隊伍。進(jìn)一步明確導師職責邊界，規范導師指導行為，支持導師按規章制度嚴格研究生管理。健全導師評價(jià)考核體系，無(wú)科研項目和經(jīng)費的教師不能擔任學(xué)術(shù)型研究生導師。使用大數據技術(shù)，建立“能者上、劣者汰”的導師年度考核制度，與招生資格年審、招生計劃動(dòng)態(tài)調整和導師津貼發(fā)放相結合。
3.建強專(zhuān)業(yè)學(xué)位導師隊伍。努力打造“雙師型”專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生導師隊伍，設立“產(chǎn)業(yè)(行業(yè))導師”，吸引創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗豐富的行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家、技術(shù)骨干，組建專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)兼職導師團隊，每年評選建設50個(gè)左右云南省專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生導師團隊。
(五)加強質(zhì)量監督管理
1.健全內部質(zhì)量管理體系。完善質(zhì)量保障制度，落實(shí)研究生培養全過(guò)程管理責任，合理制定學(xué)位授予標準及相關(guān)科研成果要求。充分利用信息化手段，強化大數據應用，完善預防和處置學(xué)術(shù)不端行為體系，堅持學(xué)術(shù)不端“零容忍”。
2.加強外部質(zhì)量監督。綜合運用學(xué)位授權點(diǎn)合格評估、學(xué)位論文抽檢、質(zhì)量專(zhuān)項檢查等手段，強化對培養制度及其執行情況的評價(jià)診斷。開(kāi)展研究生教育滿(mǎn)意度測評，將評估、檢查、測評結果作為學(xué)位授權點(diǎn)調整、研究生招生計劃分配的重要因素。鼓勵社會(huì )機構積極參與研究生教育質(zhì)量監督。
3.完善質(zhì)量綜合評價(jià)機制。構建多元多維的研究生教育質(zhì)量綜合評價(jià)體系，完善有利于人才培養和科研創(chuàng )新的新時(shí)代研究生教育評價(jià)激勵制度，探索引入專(zhuān)業(yè)機構對研究生培養質(zhì)量進(jìn)行診斷式評估。加強研究生教育質(zhì)量動(dòng)態(tài)監測，開(kāi)展畢業(yè)研究生職業(yè)發(fā)展調查。對學(xué)科建設、科研平臺、重大項目和科研經(jīng)費成效顯著(zhù)的單位給予鼓勵。
三、組織保障
(一)全面加強黨的領(lǐng)導
培養單位各級黨組織要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅守研究生教育意識形態(tài)陣地。培養單位黨委會(huì )、常委會(huì )要把加快研究生教育改革發(fā)展納入重要議題，認真研究部署，積極推進(jìn)落實(shí)。
(二)切實(shí)做好經(jīng)費保障
教育、發(fā)展改革、財政主管部門(mén)要加強宏觀(guān)指導，強化資源配置和完善差異化的撥款機制，將研究生教育納入高等教育資源建設統籌保障，向基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域研究生培養傾斜，引導學(xué)校加強學(xué)位點(diǎn)建設和學(xué)科建設。進(jìn)一步完善培養成本分擔機制，推進(jìn)教育收費標準動(dòng)態(tài)調整。建立多渠道投入機制，鼓勵培養單位使用科研項目資金支持研究生培養，為研究生教育改革創(chuàng )新提供理論支撐。完善政府主導、培養單位統籌、社會(huì )廣泛參與的研究生資助投入機制。加大對基礎學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養的資助力度。健全學(xué)生資助制度，發(fā)揮獎助學(xué)金的激勵保障作用。
(三)加強管理隊伍建設
各培養單位要加強統籌協(xié)調，認真研究部署，進(jìn)一步加強研究生教育管理機構和管理隊伍建設，提升研究生教育專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)水平，全面推進(jìn)各項研究生教育改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)，切實(shí)提升研究生教育質(zhì)量。
(四)強化組織保障
把研究生教育納入全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、教育工作全局中統籌謀劃和推進(jìn)，充分發(fā)揮省學(xué)位委員會(huì )、學(xué)科評議組和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導委員會(huì )等專(zhuān)家組織和行業(yè)學(xué)會(huì )的作用，加強研究生教育研究、咨詢(xún)和指導。支持有條件的高校建設研究生教育專(zhuān)門(mén)研究機構。
