案情簡(jiǎn)介
2018年11月，李某報名參加全國碩士研究生招生考試，在考生誠信考試承諾書(shū)上，李某鄭重簽字，保證不將具有通訊功能工具(如手機及其他無(wú)線(xiàn)接收、傳送設備)等違規物品帶入考場(chǎng)。
12月，李某走進(jìn)考場(chǎng)。在思想政治理論課考試結束鈴響后，監考老師在收取李某的試卷時(shí)，發(fā)現他竟然拿著(zhù)一部手機。李某承認，自己將手機違規帶入了考場(chǎng)，且手機一直處于開(kāi)機狀態(tài)。監考老師遂在《碩士研究生招生考試違規考生記錄表》中予以記錄，李某也在記錄表上簽了字。
2019年5月，省教育考試院按照程序作出《違規考生處理決定書(shū)》：因李某具有“攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設備”的違規行為，認定結果為作弊，處理決定為報名參加考試的各階段、各科成績(jì)無(wú)效。
李某不服，提起行政訴訟，請求法院撤銷(xiāo)該處理決定。一、二審法院均駁回其訴訟請求，維持了處理決定書(shū)的效力。
案件評析
省法院 劉軍 張瑩瑩
本案中，李某一再強調，他雖然攜帶手機進(jìn)入考場(chǎng)，但在整個(gè)考試過(guò)程中并未使用手機，不存在作弊行為。對此，江蘇高院在二審文書(shū)中進(jìn)行了回應：
“考生在考試過(guò)程中，確實(shí)未實(shí)施抄襲答案、通過(guò)手機查找與考試有關(guān)內容等狹義上的作弊行為，省考試院在聽(tīng)證過(guò)程中亦認可考生未實(shí)施狹義上的作弊行為。但考試過(guò)程中攜帶具有發(fā)送或者接受信息功能的設備，應當認定為考試作弊。”上述認定并非法院的自由裁量，而是具有明確的法律法規依據。
《中華人民共和國教育法》第七十九條規定，考生在國家教育考試中嚴禁攜帶考試作弊器材，否則要承擔相應的法律責任。
教育部《國家教育考試違規處理辦法》第六條規定，考試過(guò)程中攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設備，應當認定為考試作弊。
教育部的這一規章，在2012年曾作修改，原款項規定的是“在考試過(guò)程中使用通訊設備”屬于作弊情形之一。也就是說(shuō)，根據修改后的教育部規章，考生只要違規攜帶了通訊設備，不管在考試中是否實(shí)際使用，應當一律認定為考試作弊?？此茋揽恋姆梢幎?，揭示的卻是小學(xué)生都應當明白的道理和常識：考試紀律必須嚴格遵守，不容僥幸!
2019年，江蘇高院曾審結一起因考生涉嫌作弊而引發(fā)的糾紛：
考生趙某參加全國安全工程師執業(yè)資格考試時(shí)涉嫌作弊，卻拒不配合考場(chǎng)工作人員檢查，干擾其他考生、影響考試秩序，蘇州考試院作出《違規考生處理決定書(shū)》。趙某不服提起行政訴訟，被依法駁回。案件先后入選江蘇法院2019年度十大典型案例、第十五屆(2019年度)中國十大影響性訴訟。該案中，江蘇高院通過(guò)判決確立了考生配合檢查義務(wù)規則，明確支持教育考試部門(mén)依法行使監考權。
本案中，江蘇高院依法裁判，支持教育考試部門(mén)依法依規作出作弊認定和處理決定，通過(guò)行政審判的規則指引，再次強調了考場(chǎng)紀律的重要性、嚴肅性?？荚囀侨瞬胚x拔的重要途徑，而考試能否選拔出真正的人才，很大程度上取決于考試是否公平公正。
“大道唯誠，無(wú)信不立。”一年一度的全國碩士研究生統一招生考試即將到來(lái)，我們衷心希望廣大學(xué)子全力備考、誠信考試，祝愿大家都能取得優(yōu)異成績(jì)!
