昨天有媒體報道稱(chēng)國家已低調廢除高校“985工程”“211工程”，并指中國大學(xué)格局面臨重新洗牌。昨晚，教育部正式給出回應：不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。
起因
為何突傳廢除之說(shuō)?
中南大學(xué)校長(cháng)透出風(fēng)聲
近日，中南大學(xué)校長(cháng)張堯學(xué)在該校的科技工作會(huì )議上強調了ESI(基本科學(xué)指標數據庫)的重要性，并稱(chēng)“現在國家把‘985工程’和‘211工程’取消了，取消后按幾個(gè)要素法綜合考慮給學(xué)校分配績(jì)效，其中一個(gè)很重要的要素就是學(xué)校進(jìn)入ESI前1%的學(xué)科數。”ESI指的是“基礎科學(xué)指數數據庫”，是當今世界范圍內普遍用來(lái)評價(jià)學(xué)術(shù)機構和大學(xué)國際學(xué)術(shù)水平及影響的重要指標。
張堯學(xué)的講話(huà)一經(jīng)報道，立即引發(fā)民眾對“211工程”和“985工程”存廢的極大關(guān)注。
回應
官方有和說(shuō)法?
不存在廢除兩工程情況
教育部昨晚回應稱(chēng)：建設一流大學(xué)和一流學(xué)科是加快我國高等教育發(fā)展的戰略決策。國家先后實(shí)施了“211工程”“985工程”“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項目”等重點(diǎn)項目，有效推動(dòng)了我國高等教育整體水平的提升。今后將進(jìn)一步加強頂層設計，堅持中國特色，強調戰略引領(lǐng)，突出績(jì)效原則，鼓勵改革創(chuàng )新，避免重復交叉，提高集成效益，統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。
教育部的官方回應，推翻了坊間的猜測。
背景
兩工程為何備受關(guān)注?
不公平現象引發(fā)不滿(mǎn)
1993年，黨中央、國務(wù)院提出分期分批重點(diǎn)建設100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)，共有112所高校納入211工程。在“211工程”的基礎上，教育部分批將39所國內知名高校列入國家跨世紀重點(diǎn)建設的高水平大學(xué)名單，即“985工程”。
我國高校經(jīng)費有一半來(lái)自國家財政撥款。目前985工程資金主要來(lái)自中央財政專(zhuān)項撥款、地方政府及學(xué)校主管部門(mén)共建資金、學(xué)校自籌等。專(zhuān)項資金支出包括人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、維修費、項目管理費等。211工程所需建設資金則采用國家、部門(mén)、地方、高校共同籌集的方式解決。
國家對985和211高校不但在政策、經(jīng)費上有很多傾斜，畢業(yè)生找工作也更容易。近幾年，這些不公平持續發(fā)酵，造成普通高校和學(xué)生的諸多不滿(mǎn)。2011年，教育部部長(cháng)袁貴仁表示，當前“211工程”和“985工程”的規模已穩定，將不再新設學(xué)校。正是從這一年起，兩個(gè)工程沒(méi)再擴大規模。
針對很多用人單位把“985、211院校畢業(yè)”作為招聘的硬性條件，教育部專(zhuān)門(mén)發(fā)通知規定：嚴禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。
專(zhuān)家說(shuō)法
兩工程既有問(wèn)題也有貢獻
北京航空航天大學(xué)高教研究所所長(cháng)雷慶表示，985工程和211工程雖有改進(jìn)空間，但這兩個(gè)工程確實(shí)給我國高等教育水平的提高帶來(lái)很大幫助。
雷慶介紹，公立高校經(jīng)費主要來(lái)自政府劃撥的日常經(jīng)費和專(zhuān)項經(jīng)費，其中專(zhuān)項經(jīng)費需經(jīng)學(xué)校申請、審批、中期檢查、結束驗收等程序，存在管得過(guò)死、運作程序復雜、成本較高以及一些學(xué)校跑項目等問(wèn)題。所以，國家正在逐步減少專(zhuān)項經(jīng)費比例，增加日常經(jīng)費比例。
雷慶表示，雖然我國高等教育投入結構還需優(yōu)化，但985和211工程貢獻很大，目前我國已有高校開(kāi)始邁入國際一流大學(xué)行列。這種集中財力讓一部分有條件的大學(xué)盡快提高辦學(xué)水平的做法值得肯定，目前，德國、日本等國也在效仿這種做法。
雷慶認為，現在辦大學(xué)也要差別化、多樣化。對于未來(lái)“把ESI作為考核大學(xué)配績(jì)效唯一標準”的傳言，他認為可能性不大，“ESI是衡量發(fā)表論文數量和質(zhì)量的綜合性指標，對于研究型大學(xué)的意義更大，而大部分大學(xué)不應以發(fā)論文為主要目標，因此不能用一個(gè)指標衡量所有的大學(xué)”。
兩項工程沒(méi)完全實(shí)現目的
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，通過(guò)國家財政撥款的“工程”來(lái)支持高校辦學(xué)的方式，已不能完全適應當前我國高等教育發(fā)展的需要。如果取消985、211工程，可以使公立學(xué)?；貧w公平，尤其從政府經(jīng)費撥款角度。
儲朝暉說(shuō)，上世紀90年代末開(kāi)始的“211工程”和“985工程”，目的是以國家財政經(jīng)費支持的方式提高中國高校辦學(xué)水平、建設世界一流大學(xué)。但目前時(shí)間已到，還是沒(méi)能完全實(shí)現最初目的，說(shuō)明當初的設想存在一定問(wèn)題。對于此前“取消兩項工程”的風(fēng)聲，儲朝暉認為至少說(shuō)明校長(cháng)們曾討論過(guò)這一問(wèn)題。他表示，教育部晚間的回應提到“強調戰略引領(lǐng)，突出績(jì)效原則，鼓勵改革創(chuàng )新，避免重復交叉”等內容，就是對過(guò)去政策的調整。
211工程
指指中中國高校建設工程。211工程是面向向21世世紀紀，中國政府集中力量重點(diǎn)建設100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)，使其達到世界一流大學(xué)水平的建設工程。第一批211工程高校中，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科大與南京大學(xué)首批進(jìn)入。
985工程
指指政府為為建建設設“若若干干所所世界一流流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)”而實(shí)施的高等教育建建設工程，，，，源自1998年5月4日江澤民在北京大學(xué)百年校慶上“建設世界一流大學(xué)”的講話(huà)。最初入選985工程的高校有9所，，，被稱(chēng)為九校聯(lián)盟。截至2011年年末，985工程共有39所高校，此后沒(méi)再增加。
