近日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求切實(shí)保障考生自主報考和招生單位科學(xué)選拔、擇優(yōu)錄取，維護公平競爭的招生環(huán)境。
《通知》規定，從2014年起，教育部下達推免名額時(shí)不再區分學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位，不再設置留校限額。推薦高校也不得對本校推免名額限制學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位報考類(lèi)型，不得自行設置留校限額或名額。所有推免生均享有依據招生政策自主選擇報考招生單位和專(zhuān)業(yè)的權利，所有推免名額(除有特殊政策要求的專(zhuān)項計劃外)，均可向其他招生單位推薦。推薦高校要充分尊重并維護考生自主選擇志愿的權利，不得將報考本校作為遴選推免生的條件，也不得以任何其他形式限制推免生自主報考。
過(guò)去教育部下達推免名額時(shí)通常有留校和推薦到外校的比例，許多大學(xué)都定出了推薦本校與外校的比例為80%∶20%左右。此次改革有許多方面，但最主要的變化是不再設置推薦免試留校限額，切實(shí)保障考生自主報考。
俗話(huà)說(shuō)：“秧好谷一半。”選好材方能有好的收獲，力圖招收優(yōu)秀學(xué)生是高水平大學(xué)的必然要求。因此，在某種意義上說(shuō)，不想“掐尖”的大學(xué)不是好大學(xué)。為了爭取優(yōu)秀生源，以往一些高校在推薦免試過(guò)程中采取各種辦法，或舉辦優(yōu)秀本科生夏令營(yíng)，或到一些高校去舉行研究生招生宣傳，而最常見(jiàn)的是限定本校具有推薦免試資格的本科生只能報考本校，尤其是本院系。這有點(diǎn)類(lèi)似一些中學(xué)，對優(yōu)秀的初中畢業(yè)生，往往極力動(dòng)員其報考本校高中部。這次《通知》規定不得將報考本校作為遴選推免生的條件，也不得以任何其他形式限制推研究生招生免生自主報考，便是針對這一情況作出的改進(jìn)。
推薦免試攻讀研究生本質(zhì)上是保送，因此往往簡(jiǎn)稱(chēng)為“保研”，即不用參加全國碩士研究生入學(xué)統一考試初試，可以直接參加招生單位的復試。
保研這一方式有利有弊。利的是能夠獲得推薦免試的學(xué)生通常都是比較好的大學(xué)的尖子生，這些脫穎而出的學(xué)生不是僅憑一次考試，而是根據大學(xué)三年的學(xué)習成績(jì)和綜合表現獲得推薦資格，考察比較全面。同時(shí)，可以擴大高校的考研網(wǎng)自主權，并激勵學(xué)生認真學(xué)習每一門(mén)課程，而不是針對研究生考試的幾門(mén)課程大力度片面應試，可以彌補統一招收考試的不足。
弊的是推薦免試根據的平時(shí)成績(jì)基本上取決于任課教師，畢竟不如統一考試成績(jì)那么剛性。多數獲得保研資格的學(xué)生確實(shí)較為優(yōu)秀，但也有少數大學(xué)生為了獲得保研資格，對各門(mén)課程學(xué)業(yè)成績(jì)十分計較，甚至通過(guò)各種關(guān)系和手段求教師給予高分，而此類(lèi)學(xué)生往往是家長(cháng)比較有關(guān)系或社會(huì )資本較雄厚的學(xué)生，這就對研究生招生考試的公平性造成了傷害。
同時(shí)，近年來(lái)有的大學(xué)部分專(zhuān)業(yè)將多數名額都用來(lái)招收了推薦免試生，而且絕大多數招生單位都偏愛(ài)“985”、“211”工程大學(xué)的應屆畢業(yè)生，只留出很少的名額來(lái)招收參加研究生統一考試的學(xué)生，這使研究生招生考試促進(jìn)社會(huì )階層流動(dòng)的功能減弱。因此，《通知》要求招生單位擬接收推免生的專(zhuān)業(yè)應通過(guò)專(zhuān)業(yè)目錄向研究生招生網(wǎng)社會(huì )公布，各招生專(zhuān)業(yè)一般均應留出一定名額招收統考生。
總之，碩士生招生的層次介于高考與博士生招生之間，其特點(diǎn)也正好介于本科生與博士生招生之間，如何取長(cháng)補短，還有待在實(shí)踐中不斷探索和完善。(作者 國家教育咨詢(xún)委員會(huì )委員、廈門(mén)大學(xué)教育研究院院長(cháng) 劉海峰)
