研究生教育是高等教育的重要組成部分，承擔著(zhù)培養高層次人才、創(chuàng )造高水平科研成果、提供高水平社會(huì )服務(wù)的重任。研究生教育改革能否擁抱社會(huì )需求，走在教改前列，既關(guān)乎教育事業(yè)本身的成敗，也關(guān)乎中國經(jīng)濟升級版能否成功打造。
研究生告別免費教育應如何考研調劑看?培養結構的調整意味著(zhù)什么?未來(lái)改革怎么走?這些問(wèn)題引起社會(huì )廣泛關(guān)注。
收費本身，不是關(guān)注點(diǎn)
貴在促進(jìn)體制完善，實(shí)現過(guò)程公平，符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律
9月已至，新的研究生報考學(xué)期開(kāi)始了。開(kāi)學(xué)前兩天，華北電力大學(xué)研一新生葉琪就來(lái)到了學(xué)校。除了托運的行李，隨身的證件，今年葉琪還多了特殊的一頁(yè)——研究生交費說(shuō)明。和葉琪一樣，從今年秋季學(xué)期起，所有納入全國研究生招生計劃的新入學(xué)研究生都要交學(xué)費了。
研究生告別免費教育的變化，緣于《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見(jiàn)》的規定。2013年，財政部、國家發(fā)展改革委、教育部下發(fā)的這個(gè)意見(jiàn)規定：全面實(shí)行研究生教育收費制度。從2014年秋季學(xué)期起，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國研究生招生計劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費?！蛾P(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》也明確，取消國家計劃和自籌經(jīng)費“雙軌制”。
實(shí)行研究生教育收費制度，主要是從哪些方面考慮的?“本科生和研究生都不屬于義務(wù)教育，從理論上來(lái)說(shuō)，收費是正常的事情”，華北電力大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(cháng)趙冬梅教授告訴記者。“選擇研究生教育是為了自身競爭能力的提升，進(jìn)行收費是合理的。”中國政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(cháng)李曙光教授指出，“取消雙軌制有利于擺脫原來(lái)計劃經(jīng)濟的慣性，適應市場(chǎng)經(jīng)濟的趨勢;其次，也有利于學(xué)校辦學(xué)條件的改善，有利于提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)校教學(xué)跟得上形勢。”
在中國政法大學(xué)教授王敬波看來(lái)，實(shí)行研究生收費還有一層重要意義：“過(guò)去研究生是否交學(xué)費是‘一考定三年’，實(shí)現的是‘入口公平’。實(shí)行研究生收費制度后，完善配套的獎助政策體系，更強調學(xué)生學(xué)業(yè)導向，形成競爭性激勵，實(shí)現‘過(guò)程公平’，更有利于國家資源的合理分配。”
趙冬梅指出，研究生教育收費本身，并不是核心和關(guān)注點(diǎn)，關(guān)鍵在于能否建立配套的獎助政策體系。今年新入學(xué)的研究生對這種說(shuō)法最有發(fā)言權。葉琪告訴記者：“研究生收費并不是自己是否選擇讀研的決定因素，最重要的是對自己進(jìn)行‘投資’，增強自己的核心競爭力;而且，我們學(xué)校相應的獎助學(xué)金也有了調整，整體看來(lái)是減輕了學(xué)生的負擔。”中國人民大學(xué)考研失利準備再戰的小何，更是用玩笑式的語(yǔ)言——“收費不考研不是真愛(ài)”支持著(zhù)葉琪的說(shuō)法。華北電力大學(xué)的另一位研一的新生霍箭告訴記者，“我報考前也考慮過(guò)學(xué)費的因素，但我發(fā)現按現在的獎助學(xué)金政策，即使家庭條件比較困難的學(xué)生，也是有保障的。”
“學(xué)校趕上了好時(shí)候”
專(zhuān)業(yè)學(xué)位不矮化，與社會(huì )轉型同頻共振
與研究生收費同樣引人關(guān)注的是培養類(lèi)型結構的變化。教育部有關(guān)負責人指出，要努力實(shí)現研究生教育的類(lèi)型結構轉變，從以學(xué)術(shù)學(xué)位為主切實(shí)轉變?yōu)閷W(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位協(xié)調發(fā)展;實(shí)現培養模式轉變，從注重知識學(xué)習切實(shí)轉變?yōu)橹R學(xué)習和能力培養并重。
“在研究生教育的類(lèi)型結構調整中，學(xué)校趕上了好時(shí)候。”趙冬梅告訴記者，“作為具有行業(yè)背景的高校來(lái)說(shuō)，我校從中是受益的，能發(fā)揮作用且有發(fā)展機會(huì )。一方面通過(guò)校企合作聯(lián)合培養專(zhuān)業(yè)型研究生，創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研合作機制，增強行業(yè)影響力。另一方面，招收專(zhuān)業(yè)型碩士有利于培養面向行業(yè)需求的專(zhuān)門(mén)高層次技術(shù)人才和復合型人才，突顯職業(yè)導向，有較強的就業(yè)牽引力，我校作為行業(yè)特色型院校有了更好的發(fā)展機會(huì )。”
“趕上好時(shí)候”，表達出的是高等教育始終與國家發(fā)展和民族振興同向同行、同頻共振的發(fā)展規律和建設經(jīng)驗。與基礎教育相比，高等教育有更為明顯的社會(huì )屬性。高等教育的升級版是打造中國經(jīng)濟升級版的基石，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，是我國高等教育必須面對也必須解決好的重大問(wèn)題。
當前，我國正處在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng )新是最核心的動(dòng)力，人才是最核心的資源。研究生教育作為高等教育的重要組成部分，是創(chuàng )新型人才的主要來(lái)源。為經(jīng)濟轉型升級提供高層次人才和高水平科研的支撐，是研究生教育的重要使命和戰略任務(wù)。在經(jīng)濟轉型期，研究生教育對符合社會(huì )需求的人才資源供給是否充分?
王敬波認為，全國法學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生的就業(yè)率并不理想，但是，我國法治社會(huì )、法治政府建設進(jìn)程中法學(xué)人才并不過(guò)剩，大有空間。造成這種失衡狀態(tài)的原因在于沒(méi)有實(shí)現理論知識素養訓練與實(shí)踐能力培養并重。“法治中國的構建，要求注重學(xué)生綜合能力的培養。首先要有正確的價(jià)值理念，有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎;其次還要有實(shí)踐能力，能分析、解決問(wèn)題;再次，還要有立足國情的態(tài)度和國際視野。”李曙光指出。
學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位協(xié)調發(fā)展，這一轉變正是適應經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級需求的給力體現。學(xué)術(shù)學(xué)位、專(zhuān)業(yè)學(xué)位只是類(lèi)型的區分，培養模式的側重點(diǎn)不同，并沒(méi)有高低之分：學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養以提高創(chuàng )新能力為目標，專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養以提升職業(yè)能力為導向。“學(xué)校不能矮化專(zhuān)業(yè)型研究生”，趙冬梅強調，“在專(zhuān)業(yè)型人才培養方面，要注重學(xué)生能力培養、注重職業(yè)對接，形成校企聯(lián)合培養模式，理論、實(shí)踐相結合，促進(jìn)科研成果產(chǎn)出，最終形成企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生共贏(yíng)的局面。”
更加完善，值得期待
加強頂層設計，還要有國際大視野
“我是專(zhuān)業(yè)碩士，學(xué)校對我們有專(zhuān)門(mén)實(shí)習安排，能提前介入工作，求職更有底氣。”將要找工作的華北電力大學(xué)學(xué)生王昊天自信滿(mǎn)滿(mǎn)。
個(gè)體自信的背后，是教育事業(yè)的支撐，是教育制度的自信。改革開(kāi)放以來(lái)，我國研究生教育穩步發(fā)展，上世紀末進(jìn)入快速發(fā)展軌道。2011年，全國在讀研究生總數164.6萬(wàn)人，位居世界前列，已成為研究生教育大國，基本實(shí)現了立足國內培養高研究生報考層次人才的戰略目標。但總體上看，研究生教育還不能完全適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的多樣化需求，培養質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距。
“到2020年，基本建成規模結構適應需要、培養模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng )新人才不斷涌現的研究生教育體系。”教育部有關(guān)負責人表示。研究生教育改革已經(jīng)在路上，但如何才能當好教改排頭兵?
改革不是一刀切。“研究生實(shí)行全部收費，但不代表收費標準都一樣，根據培養成本的不同，差別區分是必要的。”李曙光指出。同樣，研究生教育改革中學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)型結構的調整也要立足實(shí)際，根據專(zhuān)業(yè)學(xué)科的不同特點(diǎn)進(jìn)行調整。
頂層設計釋放改革紅利。頂層設計，看的是全局，發(fā)揮的是制度力量。教育是社會(huì )的子系統，不能脫離社會(huì )而存在，研究生教育改革，關(guān)乎整個(gè)教育體系，更關(guān)乎社會(huì )的轉型升級。趙冬梅提出：“不斷加強研究生教育改革的頂層設計，才能使目標越來(lái)越清晰。”
研究生教育還要有大視野。在李曙光看來(lái)：“研究生教育改革，不僅要立足國情適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要，而且要站在世界的高度，符合國際發(fā)展大勢，才能跟上時(shí)代的潮流。
