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研究生質(zhì)量從何而“嚴” ——對話(huà)教育部學(xué)位管理與研究生教育司負責人
背景
近日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、教育部印發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監督體系建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)《學(xué)位授權點(diǎn)合格評估辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評估》)和《博士碩士學(xué)位論文抽檢辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《抽檢》)，о?將全面構建研究生教育質(zhì)量保障體系，徹底扭轉研究生教育質(zhì)量低下的現實(shí)狀況。
根據《評估》要求，學(xué)位授權點(diǎn)合格評估應以人才培養為核心，重點(diǎn)評估研究生教育質(zhì)量和學(xué)位授予質(zhì)量，健全不合格學(xué)位授權點(diǎn)強制退出機制。該評估每6年一輪，獲得學(xué)位授о權滿(mǎn)6年的學(xué)術(shù)學(xué)位授權點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權點(diǎn)，均須進(jìn)行合格評估;同時(shí)將評估分為學(xué)位授予單位自我評估和教育行政部門(mén)隨機抽評兩個(gè)階段，以學(xué)位授予單位自我評估為主;每一輪評估的前5年為自我評估階段，最后1年為隨機抽評階段;未開(kāi)展自我評估的學(xué)位授權點(diǎn)視為自動(dòng)放棄學(xué)位授權，按不合格學(xué)位授權點(diǎn)認定。
《抽檢》還強調，學(xué)位論文抽檢每年進(jìn)行一次，抽檢范圍為上一學(xué)年度授予博士、碩士學(xué)位的論文，博士學(xué)位論文的抽檢比例為10%左右，碩士學(xué)位論文的抽檢比例為5%左右。
導師不導，學(xué)生“放養”，沒(méi)有考不上的博士，沒(méi)有畢不了業(yè)的碩士，這些都是中國研究生教育環(huán)節中廣被詬病的現象。新出臺的三項文件，能解決上述問(wèn)題嗎?三項文件中還有哪些亮點(diǎn)?勾勒了怎樣的教育改革思路?就此記者采訪(fǎng)了教育部學(xué)位管理與研究生教育司相關(guān)負責人。
評估不合格的學(xué)位授權點(diǎn)或被撤銷(xiāo)
問(wèn)：如何開(kāi)展學(xué)位授權點(diǎn)合格評估?
答：評估工作采取學(xué)位授予單位自我診斷式評估和教育行政部門(mén)隨機抽評相結合、以自我診斷式評估為主的方式進(jìn)行。評估工作每6年進(jìn)行一輪，其中：前5年為自我評估階段，由學(xué)位授予單位統籌考慮、自主確定評估方式，鼓勵有條件的單位開(kāi)展學(xué)科國際評估或專(zhuān)業(yè)資格認證，第6年為隨機抽評階段，由教育行政部門(mén)在各單位完成自我評估的基礎上，委托相關(guān)學(xué)術(shù)組織或社會(huì )機構，按比例、分類(lèi)進(jìn)行抽評。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )根據學(xué)位授權點(diǎn)合格評估結果，分別做出限期整改或撤銷(xiāo)學(xué)位授權的處理決定。
每年10%的博士論文將被抽檢
問(wèn)：如何實(shí)施學(xué)位論文抽檢?
答：學(xué)位論文抽檢范圍為上一學(xué)年度全國授予博士、碩士學(xué)位的論文，其中博士學(xué)位論文抽檢由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室統一組織，抽檢比例為10%左右，抽檢論文從國家圖書(shū)館直接調取;碩士學(xué)位論文抽檢由各省級學(xué)位委員會(huì )和軍隊學(xué)位委員會(huì )負責組織，抽檢比例為5%左右。學(xué)位論文抽檢結果將反饋學(xué)位授予單位，并在一定范圍內采取適當形式公布。學(xué)位授予單位將專(zhuān)家評議意見(jiàn)作為導師招生資格確定、研究生教育資源配置的重要依據。抽檢結果將作為學(xué)位授權點(diǎn)合格評估重要指標，對“存在問(wèn)題學(xué)位論文”比例較高或篇數較多的學(xué)位授權點(diǎn)，依據有關(guān)程序，責令限期整改。經(jīng)整改仍無(wú)法達到要求者，視為不能保證所授學(xué)位的學(xué)術(shù)水平，將撤銷(xiāo)學(xué)位授權。
將加大對不合格學(xué)生的淘汰力度
問(wèn)：研究生教育質(zhì)量保證和監督體系如何建設?
答：應充分發(fā)揮學(xué)位評定委員會(huì )和學(xué)術(shù)委員會(huì )等學(xué)術(shù)組織和導師在質(zhì)量保證中的作用，不斷增強導師的質(zhì)量意識;應統籌各類(lèi)研究生教育經(jīng)費，形成科學(xué)合理、公平公正的獎助學(xué)金制度，激發(fā)研究生學(xué)習積極性，加大對不合格學(xué)生的淘汰力度;應定期開(kāi)展研究生教育質(zhì)量自我評估，鼓勵有條件的單位開(kāi)展國際評估;應著(zhù)力推進(jìn)質(zhì)量信息公開(kāi)，建立研究生畢業(yè)前質(zhì)量反饋和畢業(yè)后質(zhì)量跟蹤調查制度，并根據調查結果，提高培養質(zhì)量。
問(wèn)：教育行政部門(mén)如何加強質(zhì)量監督?
答：一是制訂質(zhì)量基本要求。按一級學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別分別制訂《博士碩士學(xué)位基本要求》，為學(xué)位授予單位制訂研究生培養方案和學(xué)位授予標準提供依據。二是開(kāi)展必要的質(zhì)量監督。依法開(kāi)展學(xué)位授權點(diǎn)合格評估和學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量檢查工作，健全不合格學(xué)位授權點(diǎn)強制退出機制。三是建立質(zhì)量信息平臺。建設學(xué)位與研究生教育質(zhì)量信息平臺，引導社會(huì )各界客觀(guān)參與質(zhì)量監督。四是加強資源配置與質(zhì)量的銜接。建立研究生教育績(jì)效撥款制度，加強財政撥款與研究生教育質(zhì)量的有效銜接。五是加強區域統籌。在質(zhì)量保證重心下移的同時(shí)，加大省級教育行政部門(mén)對本區域研究生教育質(zhì)量統籌監管的力度。
鏈 接
從發(fā)達國家研究生教育實(shí)踐經(jīng)驗看，建立長(cháng)效質(zhì)量保障體系，是促進(jìn)研究生教育質(zhì)量提高的有效途徑，也是世界各國研究生教育發(fā)展和質(zhì)量保障的共同經(jīng)驗，無(wú)論是美國、日本、英國、法國等世界發(fā)達國家，還是印度、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國家，都建立了各具特色的質(zhì)量保障體系，為保證本國研究生教育質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。
目前，我國正處于由研究生教育大國向研究生教育強國邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，急需構建一個(gè)與研究生教育強國建設相適應、充滿(mǎn)活力的質(zhì)о量保障體系，促進(jìn)我國研究生教育質(zhì)量持續提升。(記者：晉浩天)
