1
2
3
4
中國農業(yè)大學(xué)
一、理念先行：始終高度重視人才隊伍建設
人才是學(xué)校發(fā)展的第一資源。中國農業(yè)大學(xué)歷來(lái)重視人才隊伍建設，在學(xué)校發(fā)展不同時(shí)期都形成了深厚的人才積淀，人才引領(lǐng)了學(xué)校各個(gè)階段的發(fā)展步伐。1956年，中國農業(yè)大學(xué)（原北京農業(yè)大學(xué)）戴芳瀾、俞大紱、林傳光、沈其益、周明牂、陸近仁、李連捷、黃瑞綸、婁成后、熊大仕等10人評為首批一級教授，入選人數居全國高校第2名。1973年，根據周恩來(lái)總理指示，石元春、辛德惠等農大師生奔赴河北曲周開(kāi)展“改土治堿”，持續28年的黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理和農業(yè)發(fā)展科技大會(huì )戰，將不毛之地變成了米糧川：1993年，中國農業(yè)大學(xué)牽頭的“黃淮海平原中低產(chǎn)地區農業(yè)綜合治理”榮獲全國高校首個(gè)國家科技進(jìn)步獎特等獎，被譽(yù)為中國農業(yè)的“兩彈一星”。
從學(xué)校發(fā)展全局謀劃人才工作?；厮菪轮袊闪⒁詠?lái)農大人念茲在茲、強農興農的奮斗史，歷史和實(shí)踐有力地表明：人才工作極端重要，人才發(fā)展與學(xué)校發(fā)展同頻共振，人才強則學(xué)校強。2017年10月，十九大報告指出“經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新時(shí)代如何推進(jìn)學(xué)校發(fā)展建設事業(yè)，成為擺在學(xué)校面前的重大命題。經(jīng)過(guò)深入分析和論證，學(xué)校黨委做出了“新形勢、新階段、新任務(wù)”的戰略研判和系統謀劃，并在2018年正式啟動(dòng)實(shí)施“5+1工程”。以習近平總書(shū)記關(guān)于教育、人才的重要論述為指導思想和理論基礎，學(xué)校黨委將人才強校工程列入“5+1工程”，確定2018年為“人才強校年”，系統謀劃人才工作。
以人才工作引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。立足于國家及三農重大需求，聚焦人才引、育、用、留難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)校全面系統改革人才引進(jìn)機制、人才培育機制、評價(jià)考核機制、資源配置機制，構筑“引育并舉、分類(lèi)發(fā)展、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的人才發(fā)展制度體系。學(xué)校先后啟動(dòng)實(shí)施“315”人才引進(jìn)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“315人才工程”）和“2115”人才培育發(fā)展支持工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“2115人才工程”），全面激發(fā)各級各類(lèi)人才活力，強化中國農業(yè)大學(xué)人才“農業(yè)特色”，建立農科特色的人才發(fā)展體制機制，為加快建設“中國特色、農業(yè)特色的世界一流大學(xué)”提供堅實(shí)的人才保障，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展在新時(shí)代邁上新臺階。
二、嚴把入口：完善分類(lèi)分層人才引進(jìn)機制
規劃為基，科學(xué)設崗。2018年，學(xué)校全面啟動(dòng)并實(shí)施“315人才工程”，緊密?chē)@新時(shí)代學(xué)校發(fā)展定位、聚焦“雙一流”建設目標，通過(guò)深入分析學(xué)校、學(xué)院和學(xué)科師資隊伍現狀，對標分析國際國內兄弟高校師資人才隊伍情況，根據學(xué)科和專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要，分別核定各學(xué)院、學(xué)科的人才引進(jìn)規劃。學(xué)校設置領(lǐng)軍人才、杰出人才、優(yōu)秀人才和普通人才四個(gè)層次崗位，共核定2018至2020年人才引進(jìn)崗位450個(gè)左右，同時(shí)進(jìn)一步細化各個(gè)崗位的引進(jìn)層次、學(xué)術(shù)標準和聘任條件，為精準引進(jìn)人才奠定基礎?？紤]不同層次和不同學(xué)科的引進(jìn)人才學(xué)術(shù)評審要求，學(xué)校于2018年初調整了人才工作專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，成立了農業(yè)科學(xué)、工程科學(xué)和人文社會(huì )科學(xué)三個(gè)人才工作分委員會(huì )；同時(shí)，單獨設置馬克思主義理論學(xué)科人才引進(jìn)評審委員會(huì )，對思政課擬引進(jìn)教師進(jìn)行考核評議。
校院協(xié)同，分類(lèi)評審。人才引進(jìn)實(shí)行學(xué)院——人才工作委員會(huì )（或分委員會(huì )）——學(xué)校三級評審制度，學(xué)院負責推薦各層次引進(jìn)人才，突出品德、能力和業(yè)績(jì)導向，加強對人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價(jià)考核，堅持德才兼備；人才工作專(zhuān)門(mén)委員會(huì )負責領(lǐng)軍人才、杰出人才考核評議，人才工作分委員會(huì )對優(yōu)秀人才、普通人才進(jìn)行考核評議。對于已通過(guò)社會(huì )公認度高的第三方評價(jià)的、業(yè)績(jì)特別突出的高水平人才，可直接提交學(xué)校人才工作組進(jìn)行“一事一議”。所有推薦人才按照人才層次分別報學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )、黨委常委會(huì )研究審議確定最終引進(jìn)結果。學(xué)校貫徹落實(shí)中央“破五唯”精神，針對部分學(xué)科對于特殊技能的需求，解決“卡脖子”核心技術(shù)，破除學(xué)歷要求，2019、2020年兩年在臨床獸醫專(zhuān)業(yè)引進(jìn)具有國際認證的BVM、DVM專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人才5人，促進(jìn)學(xué)科差異化發(fā)展。
合同管理，從嚴考核。為引導引進(jìn)人才分類(lèi)發(fā)展，學(xué)校人才工作委員會(huì )深入分析學(xué)科學(xué)術(shù)規律和人才發(fā)展規律，分別設計了農業(yè)科學(xué)、工程科學(xué)、人文社會(huì )科學(xué)3大類(lèi)聘任合同的崗位職責框架，同時(shí)進(jìn)一步明確各大類(lèi)中杰出人才、優(yōu)秀人才、普通人才三個(gè)不同層次人才的崗位任務(wù)。各學(xué)院在學(xué)校崗位職責基礎上根據崗位實(shí)際增加補充內容或簽訂補充協(xié)議，進(jìn)一步精準引導人才發(fā)展。例如臨床獸醫方向引進(jìn)的教師，在其補充協(xié)議中增加了臨床診療和養殖場(chǎng)現場(chǎng)指導實(shí)習的工作任務(wù)。在人才考核中，更加注重人才的綜合評價(jià)和學(xué)術(shù)狀態(tài)，對于有發(fā)展潛力、學(xué)術(shù)狀態(tài)積極的人才，淡化具體崗位任務(wù)，給人才充足的學(xué)術(shù)研究時(shí)間。目前，已為11位優(yōu)秀人才延長(cháng)了考核期。
三、科學(xué)評價(jià)：整體推進(jìn)師資管理機制改革
按崗管理，獎勤罰懶。為加強崗位管理，增強教師崗位職責意識，學(xué)校2018年啟動(dòng)實(shí)施教師工作量考核，堅持“需求導向、分類(lèi)考核、客觀(guān)公平、便捷教師”的原則，考慮教師分類(lèi)，統籌教學(xué)型、教科型、科研型教師的教學(xué)、科研和社會(huì )服務(wù)指標比重，明確正高、副高、中級及以下的具體任務(wù)標準。落實(shí)教授為本科生上課制度，明確教授、副教授承擔本科生課程、研究生公共基礎課程的教學(xué)課時(shí)要求。學(xué)校職能部門(mén)協(xié)同合作，做好教師信息采集和數據對接，實(shí)現教師學(xué)校工作量“零填報”。2019年，學(xué)校對100名超額完成工作量、表現特別突出的教師給予表彰和獎勵，對30余名未完成基本工作量的教師提出預警并扣罰崗位津貼，將工作量完成情況與崗位待遇掛鉤，有效激發(fā)教師隊伍活力。
職稱(chēng)分類(lèi)，完善程序。為促進(jìn)教師分類(lèi)發(fā)展，針對不同類(lèi)型、層次教師，學(xué)校逐步完善職稱(chēng)分類(lèi)管理方法。2017年，學(xué)校分別制定教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型教師晉升標準，增設教輔正高級崗位，打通各類(lèi)型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升通道，將師德納入基本任職條件；2019年，學(xué)校進(jìn)一步增設知識轉化與社會(huì )服務(wù)型教師崗位，逐步建立了涵蓋教學(xué)、科研、社會(huì )服務(wù)的多通道教師發(fā)展機制，讓各有所長(cháng)的教師都能有機會(huì )脫穎而出。為破除“五唯”頑疾，學(xué)校在充分聽(tīng)取教師、學(xué)院意見(jiàn)的基礎上，完善職稱(chēng)聘任管理相關(guān)規范，增加同行專(zhuān)家評價(jià)環(huán)節，推行代表作制度，不再以論文論英雄，將教學(xué)成果、技術(shù)標準規范、成果轉化和社會(huì )服務(wù)的重大成果等納入代表作范疇，指引教師發(fā)展方向。
聘期考核，能上能下。2019年學(xué)校組織實(shí)施第三輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘期考核，學(xué)校提出常規考核、綠色通道、團隊考核和代表性成果四種考核方式，突出重大業(yè)績(jì)貢獻導向，重點(diǎn)考核崗位績(jì)效，堅持全面要求與尊重個(gè)性相結合，細化和完善包括其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的考核評價(jià)體系和具體指標，設置考核“綠色通道”，建立代表性成果考評制度，建立團隊聘期考核制度，在聘期考核中深入落實(shí)分型、分類(lèi)的差異化、個(gè)性化考核理念。此次考核中，約占全體教師40%的600余名教師采取綠色通道考核，既做到“不打擾”高績(jì)效、高貢獻的教師，同時(shí)也對其他教師按底線(xiàn)任務(wù)要求從嚴考核。經(jīng)過(guò)聘期考核，600余名教師升崗聘任，其中多位75后晉升二級教授，最年輕的一位受聘時(shí)不足40周歲；同時(shí)也有近10名教師低聘，破除了崗位聘任“能上不能下”的僵化狀況。
四、人才優(yōu)先：構建精準人才遴選支持體系
改革機制，建立體系。通過(guò)嚴把入口關(guān)，規范教師過(guò)程管理，學(xué)校教師隊伍整體水平和活力明顯提升，為開(kāi)展人才隊伍建設奠定堅實(shí)基礎。為實(shí)現校內人才和引進(jìn)人才一同發(fā)展、一同支持、一同保障，學(xué)校2019年啟動(dòng)實(shí)施“2115人才工程”，具體包括個(gè)人和團隊兩種支持類(lèi)型，個(gè)人包括講席教授（A、B類(lèi)）、領(lǐng)軍教授（A、B類(lèi)）、青年新星（A、B類(lèi)）6類(lèi)崗位，團隊包括杰出科學(xué)家工作室、國家級創(chuàng )新團隊、高水平創(chuàng )新團隊和青年科學(xué)家創(chuàng )新團隊4個(gè)類(lèi)型。“2115人才工程”其核心是破“五唯”，構建科學(xué)人才評價(jià)遴選體系，集中資源辦大事，為人才和團隊提供“三全兩化”支持，即：全覆蓋、全方位、全過(guò)程和精準化、個(gè)性化發(fā)展支持；其關(guān)鍵是實(shí)行嚴格的目標管理，構建開(kāi)放的人才體系和科學(xué)的退出機制；其特色是強化團隊凝聚，建立學(xué)術(shù)榮譽(yù)體系，傳承農大精神和情懷。
破除“五唯”，創(chuàng )新評價(jià)。根據中央破除“五唯”的要求和教育部相關(guān)文件，學(xué)校系統設計和探索，創(chuàng )新人才評價(jià)方式。在申報環(huán)節，不再制定各類(lèi)崗位具體量化申報條件，簡(jiǎn)化審批表，簡(jiǎn)化業(yè)績(jì)填報信息，簡(jiǎn)化證明材料；在評審環(huán)節，引入校外同行評審，采取“小同行”匿名通訊評審，嚴把送審專(zhuān)家遴選標準，以資深學(xué)術(shù)權威、中青年領(lǐng)軍人才等為代表各類(lèi)高端人才占送審專(zhuān)家90%以上；在評審內容，實(shí)行代表作評價(jià)，根據破“五唯”要求，代表作可以包括植物新品種、新獸藥、主持校外實(shí)驗站建設、脫貧攻堅實(shí)踐案例、農業(yè)技術(shù)集成示范等“五唯”之外的代表性業(yè)績(jì)，充分體現了農業(yè)大學(xué)和農業(yè)學(xué)科的特點(diǎn)。通過(guò)推行代表作制度、引入校外同行評議、強化師德審查等一整套學(xué)術(shù)評價(jià)制度創(chuàng )新，2019年首批入選人才70%沒(méi)有人才帽子，2020年第二批入選人才74%沒(méi)有人才帽子，彰顯了學(xué)校破除“五唯”的決心。“2115人才工程”初步解決了破除“五唯”后的學(xué)術(shù)評價(jià)問(wèn)題，探索形成了一套具有農科特色的人才評價(jià)體系。
精準支持，活力迸發(fā)。2020年以來(lái)，根據人才崗位，學(xué)校先后為入選人才兌現學(xué)術(shù)推薦權、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、特聘研究員聘任、人才年薪、創(chuàng )新團隊自主建設經(jīng)費、青年新星導師資格和招生名額、青年新星科研經(jīng)費、青年新星聘任學(xué)術(shù)導師等一系列配套支持，學(xué)校對“2115人才工程”增量資金投入不低于每年5000萬(wàn)元。學(xué)校全面落實(shí)團隊負責人招聘權、考核權和管理權，并通過(guò)人事政策創(chuàng )新，將“2115人才工程”與人才招聘、職稱(chēng)晉升、年度考核、薪酬待遇等現有人事政策進(jìn)行打通銜接，充分發(fā)揮人才和團隊在學(xué)科建設、學(xué)術(shù)研究和梯隊建設等方面的引領(lǐng)作用，人才活力競相迸發(fā)。“2115人才工程”對2019年全校關(guān)鍵業(yè)績(jì)貢獻達到95%，一大批教師奮戰在良種培育推廣、黑土地保護、鄉村振興、精準扶貧等服務(wù)三農一線(xiàn)，李保國、段長(cháng)青兩位領(lǐng)軍教授在2020年受到總書(shū)記接見(jiàn)并當面匯報工作，充分體現了農大人才服務(wù)國家和三農重大戰略需求的擔當和使命。
當前，學(xué)校正在謀劃“十四五”規劃及2035發(fā)展愿景。學(xué)校堅決落實(shí)“黨管人才”要求，緊密?chē)@學(xué)校發(fā)展布局，研究制定十四五師資人才隊伍規劃，奮力打造人才強校戰略升級版，努力探索具有“農科特色”的人才評價(jià)體系，改革資源配置方式，激發(fā)人才創(chuàng )新能力，提高人才效能，形成人才制度優(yōu)勢，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
