近日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、教育部印發(fā)通知，發(fā)布《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄（2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版目錄）和《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄管理辦法》。
自我國建立學(xué)位制度以來(lái)，先后于1983年、1990年、1997年、2011年發(fā)布了4版研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄。新版目錄主要變化有哪些、又有哪些亮點(diǎn)？
堅持“四個(gè)面向”，服務(wù)國家發(fā)展重大戰略
新版目錄有14個(gè)門(mén)類(lèi)，共有一級學(xué)科117個(gè)，博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別36個(gè)，碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別31個(gè)。
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室負責人介紹，新版目錄在5個(gè)方面取得重要進(jìn)展：一是體現了優(yōu)化發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位、支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是加強了對科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科支撐；三是更好地服務(wù)國家治理體系與治理能力現代化的需要；四是加強對弘揚中華優(yōu)秀傳統文化的學(xué)科專(zhuān)業(yè)支撐；五是進(jìn)一步推進(jìn)分類(lèi)培養。
“本次修訂工作立足‘兩個(gè)大局’，充分體現研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整的時(shí)代特征。”中國高等教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、教育部原副部長(cháng)林蕙青說(shuō)，“修訂牢牢把握研究生教育作為人才第一資源、創(chuàng )新第一動(dòng)力、科技第一生產(chǎn)力交匯點(diǎn)的特殊優(yōu)勢，堅持‘四個(gè)面向’，服務(wù)國家發(fā)展重大戰略，立足我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和研究生教育自身實(shí)際，積極調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置和人才培養結構，創(chuàng )新目錄管理機制，主動(dòng)承擔起建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地的歷史重任，充分展現了研究生教育的時(shí)代責任擔當。”
記者注意到，本次修訂在所有門(mén)類(lèi)下均設置了專(zhuān)業(yè)學(xué)位，新設了氣象、文物、應用倫理、數字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權、國際事務(wù)、密碼、醫學(xué)技術(shù)等一批博士或碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別，將法律、應用心理、出版、風(fēng)景園林、公共衛生、會(huì )計、審計等一批專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別調整到博士層次。同時(shí)新設智能科學(xué)與技術(shù)、遙感科學(xué)與技術(shù)、納米科學(xué)與工程、水土保持與荒漠化防治學(xué)、法醫學(xué)等一級學(xué)科或交叉學(xué)科，并對部分一級學(xué)科進(jìn)行更名。
“培養適應國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才，在很大程度上取決于高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設置是否合理?？茖W(xué)設置學(xué)科專(zhuān)業(yè)是高等教育優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需要的基本保證。”中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授李立國說(shuō)。
實(shí)行放權與規范并進(jìn)的目錄管理新機制
本次學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置與管理，將實(shí)行放權與規范并進(jìn)的目錄管理新機制。在中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)楊斌看來(lái)，這有助于切實(shí)提升學(xué)術(shù)共同體設置學(xué)科專(zhuān)業(yè)的自主性自律性，充分尊重院校需求并鼓勵各自辦出特色。
據悉，國家放權學(xué)術(shù)聲譽(yù)較高、培養質(zhì)量較好的學(xué)位授權自主審核單位“觀(guān)念上先行”“建設上先試”，自主開(kāi)展一級學(xué)科和碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別的試點(diǎn)設置，并依據試點(diǎn)成效做出編入目錄或撤銷(xiāo)試點(diǎn)的決定。試點(diǎn)成效較好、社會(huì )需求旺盛的學(xué)科專(zhuān)業(yè)可在經(jīng)過(guò)試點(diǎn)單位牽頭申請，學(xué)科發(fā)展戰略咨詢(xún)委員會(huì )審議、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審批后編入目錄；試點(diǎn)成效不佳、社會(huì )需求不彰的學(xué)科專(zhuān)業(yè)則可能被國家或試點(diǎn)單位調整撤銷(xiāo)。
“這既充分發(fā)揮了學(xué)位授予單位和學(xué)術(shù)共同體在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置方面的自主性、積極性、能動(dòng)性，又通過(guò)強化后獎懲的方式，約束那些無(wú)質(zhì)量的擴張、少需求的盲目和缺規范的自主，倒逼學(xué)位授予單位凝練優(yōu)勢、辦出特色，獲得生存和發(fā)展動(dòng)能。”楊斌說(shuō)。
中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)楊衛說(shuō)，新版目錄展現了我國研究生教育體系的發(fā)展成熟。
楊衛認為，這一成熟性體現在六個(gè)方面：學(xué)科專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)基本成熟；純學(xué)科（尤其是理工農醫）的一級學(xué)科劃分趨于穩定；專(zhuān)業(yè)學(xué)位體系基本完備，更加協(xié)調；學(xué)科與專(zhuān)業(yè)學(xué)位的近端組合與互動(dòng)已見(jiàn)雛形；學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄的修訂已經(jīng)不會(huì )引起大的激波，今后的目錄修訂改為每5年一次；在修訂過(guò)程中學(xué)術(shù)權力與行政權力良性互動(dòng)，學(xué)界的共識逐漸超過(guò)個(gè)別權威的作用。
加強國家急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設
在人們所熟悉的研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄（規范性目錄）之外，急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)引導發(fā)展清單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清單”）是這一次的新鮮事物。
為什么要設置清單？楊斌認為，清單著(zhù)力體現國家意志，用好有為政府這只“看得見(jiàn)的手”，聚焦國家安全和重大利益、產(chǎn)業(yè)轉型升級和科技創(chuàng )新、文化傳承和民生急需的階段性重大人才布局，引導學(xué)位授予單位創(chuàng )新學(xué)科專(zhuān)業(yè)組織形式，是加快培養國家急需人才的新型舉國體制的重要體現。
“清單以需求為導向設置，高標準設置急需人才培養項目，快出人才、出好人才，很有中國特色，頗顯體制優(yōu)勢。”楊斌說(shuō)。
“知識導向與需求導向是學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設的基本遵循，但對于高精尖缺關(guān)鍵領(lǐng)域，知識體系的自然成熟和市場(chǎng)需求的自發(fā)調節難以滿(mǎn)足國家急需。”清華大學(xué)教育研究院副教授王傳毅認為，以國家導向推進(jìn)高精尖缺領(lǐng)域的學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，具有前瞻性，今天的學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局質(zhì)量決定了明天的國家經(jīng)濟發(fā)展水平和科技競爭實(shí)力。
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室負責人表示，急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)引導發(fā)展清單是想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，是加強國家急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設的重要舉措，旨在通過(guò)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設模式的創(chuàng )新，引導推動(dòng)學(xué)位授予單位改革人才培養模式，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，加快培養國家急需領(lǐng)域的高層次復合型人才。
據悉，清單以問(wèn)題導向型的目錄外學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主，重在快速響應需求，每年動(dòng)態(tài)調整。清單將另行下發(fā)，依規在高等教育系統內部做好實(shí)施工作。
