《陜西省民辦高等學(xué)校、獨立學(xué)院、省屬民辦非學(xué)歷高等教育機構年度檢查實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)近日正式印發(fā)。
按照《實(shí)施辦法》的規定,凡取得中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的省屬民辦學(xué)校,應當按照本辦法的規定接受年檢,批準設立未超過(guò)6個(gè)月的省屬民辦學(xué)??刹粎⒓赢斈甑哪隀z。
年檢包括黨的建設與思想政治工作、辦學(xué)條件、法人治理、辦學(xué)行為、財務(wù)管理、師生權益保障、上一年度年檢中存在問(wèn)題的整改情況等內容。年檢工作分為學(xué)校自查、省教育廳核查、不定期抽查3個(gè)環(huán)節。省教育廳根據自查報告和專(zhuān)家組或第三方評價(jià)機構提供的檢查報告,結合日常管理掌握的情況,經(jīng)研究評議,最終確定各學(xué)校年檢結果。
年檢結果分為合格、基本合格和不合格3個(gè)檔次。對于年檢不合格的學(xué)校,省教育廳將給予3個(gè)月整改期。整改期滿(mǎn),學(xué)校應及時(shí)書(shū)面報告整改情況,主管部門(mén)結合整改報告進(jìn)行復查;經(jīng)復查符合規定的,應將檢查結果變更為基本合格;復查仍為不合格的,停止撥付專(zhuān)項資金,限制招生,按照有關(guān)規定處理?!秾?shí)施辦法》自印發(fā)之日起執行,2026年12月31日自行廢止。省教育廳2019年5月印發(fā)的《陜西省民辦普通高校、獨立學(xué)院年度檢查實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
陜西省民辦高等學(xué)校、獨立學(xué)院、省屬民辦非學(xué)歷高等教育機構年度檢查實(shí)施辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針,加強對我省民辦高等學(xué)校、獨立學(xué)院和省屬民辦非學(xué)歷高等教育機構(以下統稱(chēng)“省屬民辦學(xué)校”)的規范管理,提高年度檢查工作質(zhì)量,引導和促進(jìn)民辦學(xué)校持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規定》《獨立學(xué)院設置與管理辦法》《陜西省人民政府關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規規章和政策要求,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 實(shí)施省屬民辦學(xué)校年度檢查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年檢”),是陜西省教育廳依法按年度對省屬民辦學(xué)校進(jìn)行檢查,審驗學(xué)校從事行政許可事項活動(dòng)情況的行政管理制度。
第三條 凡取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的省屬民辦學(xué)校,應當按照本辦法的規定接受年檢。批準設立未超過(guò)6個(gè)月的省屬民辦學(xué)??刹粎⒓赢斈甑哪隀z。
第二章 年檢內容
第四條 年檢內容
?。ㄒ唬h的建設與思想政治工作,包括黨組織建設和黨的工作、堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向、思政工作、群團工作等情況;
?。ǘ┺k學(xué)條件,包括舉辦者資質(zhì)、舉辦者投入、基本辦學(xué)條件等情況;
?。ㄈ┓ㄈ酥卫?,包括學(xué)校章程制定執行、決策機構、監督機構、校長(cháng)履職、民主管理等情況;
?。ㄋ模┺k學(xué)行為,包括辦學(xué)許可、安全穩定管理、招生行為、教師隊伍、師德師風(fēng)、教材管理、教育教學(xué)、學(xué)籍學(xué)位管理、學(xué)生體質(zhì)健康監測等情況;
?。ㄎ澹┴攧?wù)管理,包括財務(wù)制度建設及執行、收支管理、法人財產(chǎn)完整等情況;
?。熒鷻嘁姹U?,包括學(xué)生權益保障、教職工權益保障等情況;
?。ㄆ撸┌踩€定突出問(wèn)題,包括突發(fā)公共衛生事件、群體事件、安全事故防范處置及投訴舉報處理等情況;
?。ò耍┥弦荒甓饶隀z中存在問(wèn)題的整改情況;
?。ň牛┇@得表彰獎勵情況;
?。ㄊ┢渌枰隀z的內容。
第五條 省屬民辦學(xué)校接受年檢須提交下列材料:
?。ㄒ唬┌凑漳隀z內容和標準進(jìn)行自檢自查的報告以及相關(guān)基本情況表(見(jiàn)附件1、2);
?。ǘ┯煞蠗l件的會(huì )計師事務(wù)所出具的檢查年度財務(wù)審計報告和學(xué)校財務(wù)年度預算、決算報表及報告等;
?。ㄈ┦〗逃龔d要求的其他材料。
第三章 年檢程序
第六條 年檢工作分為學(xué)校自查、省教育廳核查、不定期抽查三個(gè)環(huán)節。
?。ㄒ唬W(xué)校自查。省屬民辦學(xué)校在總結年度工作基礎上,按照省教育廳年檢通知要求進(jìn)行自查、自評,將自查報告和相關(guān)資料報省教育廳。
?。ǘ┦〗逃龔d核查。組織專(zhuān)家組或委托第三方評價(jià)機構依據《陜西省民辦高等學(xué)校、獨立學(xué)院年度檢查指標體系(試行)》(見(jiàn)附件3)和《陜西省省屬民辦非學(xué)歷高等教育機構年度檢查指標體系(試行)》(見(jiàn)附件4)按照“雙隨機一公開(kāi)”原則,采取審閱學(xué)校自查報告、實(shí)地考察、核查學(xué)校檔案材料、召開(kāi)座談會(huì )、隨機訪(fǎng)談等形式進(jìn)行檢查,必要時(shí)委派專(zhuān)項審計小組進(jìn)行審計。
?。ㄈ┎欢ㄆ诔椴?。省教育廳將在檢查年度內不定期組織專(zhuān)家對學(xué)校進(jìn)行抽查,抽查報告作為年檢結論重要參考內容。
第七條 省教育廳根據自查報告和專(zhuān)家組或第三方評價(jià)機構提供的檢查報告,結合日常管理掌握的情況,經(jīng)研究評議,最終確定各學(xué)校年檢結果。
第四章 年檢結果及運用
第八條 年檢結果分為合格、基本合格和不合格三個(gè)檔次。
第九條 省屬民辦學(xué)校無(wú)正當理由在規定時(shí)限內未報送年檢材料、年檢材料弄虛作假、不配合檢查導致無(wú)法核實(shí)有關(guān)情況的,年檢結果直接定為“不合格”。
第十條 通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、發(fā)布公告等方式,通報學(xué)校年檢結果,向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息;年檢結果與各學(xué)校招生計劃分配、財政專(zhuān)項資金安排掛鉤。
第十一條 對于年檢“不合格”的學(xué)校,給予3個(gè)月整改期。整改期滿(mǎn),學(xué)校應及時(shí)書(shū)面報告整改情況,主管部門(mén)結合整改報告進(jìn)行復查。經(jīng)復查符合規定的,應將檢查結果變更為“基本合格”。復查仍為“不合格”的,停止撥付專(zhuān)項資金,限制招生,按照有關(guān)規定處理。
第五章 年檢監督與保障
第十二條 省屬民辦學(xué)校對年檢結果有異議的,可在年檢結果送達之日起10個(gè)工作日內以書(shū)面形式向省教育廳提出申訴。
第十三條 省屬民辦學(xué)校應真實(shí)、全面、及時(shí)報送有關(guān)材料,對年檢中發(fā)現的問(wèn)題應認真整改。
第十四條 年檢費用統一由主管部門(mén)在公用經(jīng)費中支付,不得向省屬民辦學(xué)校收取年檢費用。
第十五條 省教育廳建立省屬民辦學(xué)校年檢專(zhuān)家庫,根據每年檢查的范圍和其他情況,抽調有關(guān)專(zhuān)家組成檢查組。
第十六條 省教育廳建立年檢自查報告、財務(wù)審計報告、驗資報告、登記表、大事記、專(zhuān)家組年檢評價(jià)表的數據庫系統,逐步提高年檢的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、信息化水平。
第十七條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執行,2026年12月31日自行廢止。省教育廳2019年5月印發(fā)的《陜西省民辦普通高校、獨立學(xué)院年度檢查實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。