近日，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》(教研廳[2016]2號)，為進(jìn)一步做好2017年碩士研究生招生工作，教育部有關(guān)司局負責人就相關(guān)政策回答了記者提問(wèn)。
1.加強全日制和非全日制研究生教育統籌管理的背景和意義。
研究生教育是我國高等教育的重要組成部分，是培養高層次創(chuàng )新型專(zhuān)門(mén)人才的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我國研究生教育從恢復到不斷發(fā)展壯大，目前在讀各類(lèi)研究生已超過(guò)200萬(wàn)人，培養形式也從傳統的全日制形式發(fā)展為全日制和非全日制并存，為國家現代化建設輸送了大量亟需的各類(lèi)人才。在推進(jìn)高層次創(chuàng )新型專(zhuān)門(mén)人才培養，建設世界研究生強國的新形勢下，加強對我國全日制和非全日制研究生統籌管理具有重要意義。第一，推進(jìn)依法行政和依法辦學(xué)。由于我國研究生教育形式與投入機制、獎助政策、人事和戶(hù)籍管理以及就業(yè)服務(wù)等緊密聯(lián)系，隨著(zhù)研究生招生規模的不斷擴大和培養形式的多樣化，現有的研究生招生計劃、培養過(guò)程、學(xué)歷學(xué)位和就業(yè)服務(wù)等方面的管理制度已不適應發(fā)展需要，影響正常的研究生培養工作。此次對我國全日制和非全日制研究生做出明確界定，有利于各級教育行政部門(mén)和研究生培養單位完善全日制和非全日制研究生教育的統籌管理和規范管理，防范行政管理風(fēng)險，促進(jìn)研究生教育健康可持續發(fā)展。第二，促進(jìn)學(xué)習型社會(huì )建設。當前，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和知識更新速度的日新月異，傳統的全日制學(xué)習模式已無(wú)法滿(mǎn)足人們對獲取知識的要求。統籌全日制和非全日制研究生管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮非全日制研究生教育的功能，不斷滿(mǎn)足社會(huì )需求，促進(jìn)我國終身教育的發(fā)展。第三，推動(dòng)研究生教育科學(xué)管理。明確全日制和非全日制研究生的界定和招生計劃等方面的統籌管理，有利于研究生培養單位根據社會(huì )需求科學(xué)制定研究生招生計劃和培養方案，有利于考生根據個(gè)人發(fā)展需要準確選擇報考單位和學(xué)科專(zhuān)業(yè)以及學(xué)習方式，有利于用人單位準確聘用碩士或博士學(xué)位獲得者，有利于加強社會(huì )對研究生培養過(guò)程的監督。
2.如何界定全日制和非全日制研究生?
全日制研究生是指符合國家研究生招生規定，通過(guò)研究生入學(xué)考試或者國家承認的其他入學(xué)方式，被具有實(shí)施研究生教育資格的高等學(xué)?；蚱渌逃龣C構錄取，在基本修業(yè)年限或者學(xué)校規定年限內，全脫產(chǎn)在校學(xué)習的研究生。
非全日制研究生指符合國家研究生招生規定，通過(guò)研究生入學(xué)考試或者國家承認的其他入學(xué)方式，被具有實(shí)施研究生教育資格的高等學(xué)?；蚱渌逃龣C構錄取，在學(xué)校規定的修業(yè)年限(一般應適當延長(cháng)基本修業(yè)年限)內，在從事其他職業(yè)或者社會(huì )實(shí)踐的同時(shí)，采取多種方式和靈活時(shí)間安排進(jìn)行非脫產(chǎn)學(xué)習的研究生。
3. 如何下達研究生招生計劃?
從2017年起，教育部會(huì )同國家發(fā)展改革委按全日制和非全日制兩類(lèi)分別編制和下達全國博士、碩士研究生招生計劃;在所下達計劃內(國家下達的專(zhuān)項招生計劃除外)，各研究生培養單位可根據社會(huì )需求和培養能力自主安排已有學(xué)位授權點(diǎn)招生規模。
4. 是否區分全日制和非全日制碩士研究生的招考方式?
在職人員攻讀碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位全國聯(lián)考取消后，相關(guān)工作納入全國碩士研究生統一考試招生。因原有全國碩士研究生統一入學(xué)考試即允許在職人員報考，也存在全日制和非全日制兩種學(xué)習方式，納入后只須在錄取時(shí)明確全日制或非全日制兩種學(xué)習方式，其他不做任何變化。全日制和非全日制研究生考試招生依據國家統一要求，執行相同的政策和標準。各培養單位的招生簡(jiǎn)章應公開(kāi)學(xué)習方式、修業(yè)年限、收費標準和辦學(xué)地點(diǎn)等信息?？忌鶕艺猩吆团囵B單位招生簡(jiǎn)章自主報考全日制或非全日制研究生。具體考試招生政策見(jiàn)我部年度研究生招生管理文件。
5. 是否改變全日制和非全日制研究生的投入機制?
《財政部 國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于完善研究生投入機制的意見(jiàn)》(財教〔2013〕19 號)已明確對研究生撥款、獎助、收費等按全日制和非全日制進(jìn)行管理。統一規范后，全日制和非全日制研究生從計劃安排即可區分開(kāi)，研究生收費、撥款、獎助工作更規范，也便于監督管理。
6. 如何保障非全日制研究生培養和學(xué)位授予質(zhì)量?
各培養單位須根據研究生學(xué)習形式和生源特點(diǎn)，制定全日制和非全日制研究生培養方案，堅持同一標準，保證同等質(zhì)量。非全日制研究生教育將納入學(xué)位授權點(diǎn)合格評估范圍，非全日制研究生的學(xué)位論文也將納入抽檢范圍。
7. 如何管理全日制和非全日制研究生學(xué)歷學(xué)位證書(shū)?
全日制和非全日制研究生畢業(yè)時(shí)，所在高等學(xué)?；蚱渌叩冉逃龣C構根據其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jì)等，按照國家有關(guān)規定發(fā)給相應的、注明學(xué)習方式的畢業(yè)證書(shū);其學(xué)業(yè)水平達到國家規定的學(xué)位標準，可以申請授予相應的學(xué)位證書(shū)。
全日制和非全日制研究生實(shí)行相同的考試招生政策和培養標準，其學(xué)歷學(xué)位證書(shū)具有同等法律地位和相同效力。
8.統籌全日制和非全日制研究生管理的時(shí)間節點(diǎn)在哪里?
采取“新人新辦法，老人老辦法”執行，2016年11月30日前錄取的研究生按原有規定執行;2016年12月1日后錄取的研究生按全日制和非全日制形式區分。
