教研[2014]5號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，中國人民解放軍總參軍訓部，有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局)，各研究生培養單位：
為貫徹《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》，落實(shí)《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》要求，更好地發(fā)揮課程學(xué)習在研究生培養中的作用，提高研究生培養質(zhì)量，現就加強研究生課程建設提出以下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步明確加強研究生課程建設的重要意義和總體要求
1. 高度重視課程學(xué)習在研究生培養中的重要作用。課程學(xué)習是我國學(xué)位和研究生教育制度的重要特征，是保障研究生培養質(zhì)量的必備環(huán)節，在研究生成長(cháng)成才中具有全面、綜合和基礎性作用。重視課程學(xué)習，加強課程建設，提高課程質(zhì)量，是當前深化研究生教育改革的重要和緊迫任務(wù)。
2. 立足研究生能力培養和長(cháng)遠發(fā)展加強課程建設。堅持服務(wù)需求、深化改革、立德樹(shù)人，以研究生成長(cháng)成才為中心，以打好知識基礎、加強能力培養、有利長(cháng)遠發(fā)展為目標，尊重和激發(fā)研究生興趣，注重培育獨立思考能力和批判性思維，全面提升創(chuàng )新能力和發(fā)展能力。以強化單位責任、加強制度和機制建設為主線(xiàn)，充分發(fā)揮培養單位主體作用，調動(dòng)單位、教師和研究生的積極性，加強規范管理，鼓勵特色發(fā)展，為研究生培養質(zhì)量提高提供穩固支撐。
二、強化研究生培養單位的課程建設責任
3. 發(fā)揮培養單位課程建設主體作用。培養單位應科學(xué)認識課程學(xué)習在研究生培養中的重要地位和功能，重視課程建設工作，全面承擔課程建設責任，加強對課程建設的長(cháng)遠和系統規劃。切實(shí)轉變只重科研忽視課程的實(shí)際傾向，把課程建設作為學(xué)科建設工作的重要組成部分，將課程質(zhì)量作為評價(jià)學(xué)科發(fā)展質(zhì)量和衡量人才培養水平的重要指標。
4. 完善投入機制，健全獎勵體系。培養單位應統籌使用各類(lèi)經(jīng)費，加大對研究生課程建設、教學(xué)改革的常態(tài)化投入。支持和獎勵研究生教學(xué)，建立完善課程建設成果獎勵政策，把課程建設、教學(xué)改革和教學(xué)管理工作納入學(xué)校和院系工作考核、評價(jià)指標體系，加大考核評價(jià)指標權重，提升課程教學(xué)工作地位。
三、構建符合培養需要的課程體系
5. 把培養目標和學(xué)位要求作為課程體系設計的根本依據。完整貫徹本學(xué)科研究生培養目標和學(xué)位要求，重視課程體系的系統設計和整體優(yōu)化。堅持以能力培養為核心、以創(chuàng )新能力培養為重點(diǎn)，拓寬知識基礎，培育人文素養，加強不同培養階段課程體系的整合、銜接，避免單純因人設課?？茖W(xué)設計課程分類(lèi)，根據需要按一級學(xué)科設置課程和設置跨學(xué)科課程，增加研究方法類(lèi)、研討類(lèi)和實(shí)踐類(lèi)等課程。
6. 提供豐富、優(yōu)質(zhì)的課程資源。加大課程開(kāi)發(fā)投入力度，跨院(系)統籌課程資源，建立開(kāi)放性、競爭性課程設置申請機制。增加開(kāi)設短而精的課程和模塊化課程。探索將在線(xiàn)開(kāi)放等形式的課程納入課程體系的機制辦法。鼓勵培養單位與企事業(yè)單位合作開(kāi)設實(shí)踐性課程。
四、建立規范、嚴格的課程審查機制
7. 嚴格審查新開(kāi)設課程。建立完善新開(kāi)設課程申報、審批機制，明確課程設置標準，堅持按需、按標準審查課程。對于申請新開(kāi)設課程，應從課程的目標定位、適用對象、課程內容、教學(xué)設計、考核方式、師資力量、預期教學(xué)效果等方面進(jìn)行全面審查。對初步審查通過(guò)的新開(kāi)設課程，應加強對課程開(kāi)發(fā)的指導監督，通過(guò)試講等確認達到預期標準的，方可批準正式開(kāi)設。
8. 定期審查已開(kāi)設課程。對已設置課程的開(kāi)設情況和教學(xué)效果進(jìn)行定期審查，保證課程符合培養需要、保持較高質(zhì)量。除管理部門(mén)和內外部專(zhuān)家外，注意吸收畢業(yè)研究生和用人單位參與課程審查。對于不適應培養需要的課程應及時(shí)進(jìn)行調整，對于質(zhì)量未達到要求的課程提出改進(jìn)要求。對于無(wú)改進(jìn)可能或改進(jìn)后仍不能達到要求的，應及時(shí)調整任課教師另行開(kāi)設或停止開(kāi)設。
五、加強研究生選課管理
9. 重視研究生課程學(xué)習計劃的制定和審查。課程學(xué)習計劃是研究生培養計劃的重要組成部分，是實(shí)施培養和進(jìn)行管理的重要依據。課程計劃的制定，應以培養目標和學(xué)位基本要求為依據，綜合考慮研究生已有基礎和興趣志向，重視全面能力培養和長(cháng)遠發(fā)展需要。要進(jìn)一步完善制度機制，更好發(fā)揮導師組和培養指導委員會(huì )作用，加強對研究生課程學(xué)習計劃制定的指導和審查，嚴格對計劃執行的管理和監督。
10. 形成開(kāi)放、靈活的選課機制。建立完善研究生跨學(xué)科、跨院(系)和跨校選課的制度機制，支持研究生按需、擇優(yōu)選課。擴大研究生的課程選擇范圍，增加課程選擇和修習方式的靈活性。在相對集中安排課程學(xué)習的同時(shí)，支持研究生根據培養需要在論文工作階段修習部分相關(guān)課程。
六、改進(jìn)研究生課程教學(xué)
11. 促進(jìn)學(xué)生、教師之間的良性互動(dòng)。尊重研究生的主體地位，鼓勵研究生參與教學(xué)設計、教學(xué)改革和教學(xué)評價(jià)。注意營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)民主氛圍，促進(jìn)課程學(xué)習中的教學(xué)互動(dòng)。重視激發(fā)研究生的學(xué)習興趣，發(fā)掘提升研究生的自主學(xué)習能力，要求和指導研究生積極開(kāi)展自主學(xué)習。
12. 優(yōu)化課程內容，注重前沿引領(lǐng)和方法傳授。根據學(xué)科發(fā)展、人才需求變化和課程實(shí)際教學(xué)效果，及時(shí)調整和凝練課程內容，加大課程的教學(xué)訓練強度。重視通過(guò)對經(jīng)典理論構建、關(guān)鍵問(wèn)題突破和前沿研究進(jìn)展的案例式教學(xué)等方式，強化研究生對創(chuàng )新過(guò)程的理解。加強方法論學(xué)習和訓練，著(zhù)力培養研究生的知識獲取能力、學(xué)術(shù)鑒別能力、獨立研究能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。結合課程教學(xué)加強學(xué)術(shù)規范和學(xué)術(shù)誠信教育。
13. 加強對研究生課程學(xué)習的支持服務(wù)。構建研究生課程學(xué)習支持體系，為研究生提供個(gè)別化的學(xué)習咨詢(xún)和有針對性的課程學(xué)習指導，開(kāi)展各類(lèi)研究生課程學(xué)習交流活動(dòng)。加強教學(xué)服務(wù)平臺和數字化課程中心等信息系統建設，對研究生課程學(xué)習提供信息和技術(shù)支持。
七、完善課程考核制度
14. 創(chuàng )新考核方式，嚴格課程考核。根據課程內容、教學(xué)要求、教學(xué)方式等的特點(diǎn)確定考核方式，注重考核形式的多樣化、有效性和可操作性，加強對研究生基礎知識、創(chuàng )新性思維和發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考查。重視教學(xué)過(guò)程考核，加強考核過(guò)程與教學(xué)過(guò)程的緊密結合，通過(guò)考核促進(jìn)研究生積極學(xué)習和教師課程教學(xué)的改進(jìn)提高。
15. 探索建立課程學(xué)習綜合考核制度。根據學(xué)校、學(xué)科、博士和碩士層次的實(shí)際情況，結合研究生中期考核或設立單獨考核環(huán)節，對研究生經(jīng)過(guò)課程學(xué)習后知識結構、能力素質(zhì)等是否達到規定要求進(jìn)行綜合考核。對于綜合考核發(fā)現問(wèn)題的，指導教師和培養指導委員會(huì )要對其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導和咨詢(xún)，針對存在的問(wèn)題進(jìn)行課程補修或重修，確有必要的應對培養計劃做出調整，不適宜繼續攻讀的應予分流或淘汰。
八、提高教師教學(xué)能力和水平
16. 加大對教師參與課程建設和教學(xué)改革的激勵與支持。深化教師薪酬制度改革，提高課程建設和教學(xué)工作在教師薪酬結構中，特別是績(jì)效工資分配中的比重。將承擔研究生課程建設和教學(xué)工作的成果、工作量以及質(zhì)量評價(jià)結果列入相關(guān)系列教師考評和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘要求。加大對教師承擔研究生課程建設和教學(xué)改革項目的資助力度。對在課程建設和教學(xué)改革工作中做出突出成績(jì)的教師予以表彰。
17. 加強師德與師能建設，提升課程教學(xué)能力。完善制度體系，強化政策措施，引導和要求教師潛心研究教學(xué)、認真教書(shū)育人。明確研究生課程任課教師資格要求，加強對教師的教學(xué)指導與服務(wù)。支持教師合作開(kāi)發(fā)、開(kāi)設課程，鼓勵國際和跨學(xué)科合作。實(shí)施新、老教師結對制度，充分發(fā)揮教學(xué)經(jīng)驗豐富教師的傳、幫、帶作用。建設教學(xué)交流和教學(xué)技能培訓平臺，有計劃地開(kāi)展經(jīng)驗交流與培訓活動(dòng)。
九、加強課程教學(xué)管理與監督
18. 嚴格課程教學(xué)管理。培養單位要建立健全研究生課程教學(xué)管理制度，按照規定程序辦法嚴格教學(xué)管理。已確定開(kāi)設的研究生課程，必須按計劃組織完成教學(xué)工作，不得隨意替換任課教師、變更教學(xué)和考核安排、減少學(xué)時(shí)和教學(xué)內容。研究生課程開(kāi)課前，教師應按照課程設置要求、針對選課學(xué)生特點(diǎn)認真進(jìn)行教學(xué)準備，制定課程教學(xué)大綱。課程教學(xué)大綱應對課程各教學(xué)單元的教學(xué)目標、教學(xué)內容、教學(xué)方法及考核形式做詳實(shí)安排，對學(xué)生課前準備提出要求和指導。課程教學(xué)大綱應在開(kāi)課前向學(xué)生公布并提交管理部門(mén)備案，作為開(kāi)展教學(xué)和教學(xué)評價(jià)的重要依據。
19. 完善課程教學(xué)評價(jià)監督體系。培養單位要加強研究生課程教學(xué)評價(jià)，制定科學(xué)的評價(jià)標準，定期實(shí)施課程評價(jià)。建立以教學(xué)督導為主、研究生評教為輔的研究生課程教學(xué)評價(jià)監督機制，對研究生教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程和教學(xué)效果進(jìn)行監督。完善評價(jià)反饋機制，及時(shí)向教師和相關(guān)部門(mén)反饋評價(jià)結果，提出改進(jìn)措施，并督促和追蹤整改工作。注重通過(guò)評價(jià)監督發(fā)現優(yōu)秀教學(xué)典型和進(jìn)行經(jīng)驗推廣。鼓勵引入社會(huì )或行業(yè)的專(zhuān)業(yè)機構以及國際認證組織對研究生課程教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行診斷式評估。
十、強化政策和條件保障
20. 有關(guān)教育主管部門(mén)要高度重視研究生課程建設工作，通過(guò)規劃引導、資源配置和質(zhì)量監管等手段，鼓勵和支持研究生培養單位不斷加強課程建設、教學(xué)改革和管理。鼓勵省級教育行政主管部門(mén)組織實(shí)施課程建設試點(diǎn)和課程建設示范項目，組織開(kāi)展課程建設經(jīng)驗交流，營(yíng)造重視課程建設的良好氛圍。進(jìn)一步完善國家教學(xué)成果獎勵政策，對研究生教學(xué)成果的評審獎勵實(shí)行分類(lèi)管理，加大對研究生教學(xué)成果的獎勵力度。
教育部
2014年12月5日
