日前，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《普通高等學(xué)校研究生國家獎學(xué)金評審辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評審辦法》)。今年9月，新一輪的研究生國家獎學(xué)金評審工作即將開(kāi)始，為使各地各高校和廣大研究生更好的了解研究生國家獎學(xué)金評審工作，教育部、財政部有關(guān)負責同志接受采訪(fǎng)，就有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
1.國家為何要設立研究生國家獎學(xué)金?
2013年2月28日，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、國家發(fā)改委、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見(jiàn)》(財教[2013]19號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，從財政撥款制度、獎助政策體系、收費制度三個(gè)方面完善了研究生教育投入機制?！兑庖?jiàn)》對研究生獎助政策體系進(jìn)行了全新、系統的設計，形成了公平與效率并舉的機制。研究生國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金等注重獎優(yōu)，激勵研究生潛心學(xué)習研究、積極進(jìn)取;研究生國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等注重公平，資助研究生基本生活和學(xué)習費用。
研究生國家獎學(xué)金設立前，我國研究生資助政策的主體是研究生普通獎學(xué)金和校內獎助學(xué)金，主要用于補助研究生基本生活支出，而沒(méi)有國家層面的研究生獎學(xué)金項目。設立研究生國家獎學(xué)金，體現了黨和國家對研究生教育的高度重視和對廣大研究生的深切關(guān)懷。研究生國家獎學(xué)金額度標準較高，是研究生教育階段國家設立的最高榮譽(yù)獎項，旨在鼓勵研究生勤奮學(xué)習，潛心鉆研，獲獎學(xué)生還同時(shí)可獲得其他獎助資金，較大幅度提高了獲獎研究生的待遇水平，有助于提升研究生教育質(zhì)量，有利于吸引更多高素質(zhì)和發(fā)展潛力強的優(yōu)質(zhì)生源，激發(fā)研究生教育的活力。
2.教育部、財政部為何印發(fā)《評審辦法》?
2012年研究生國家獎學(xué)金設立之初，財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《研究生國家獎學(xué)金管理暫行辦法》，對各項管理工作作出了規定。但是，近年來(lái)，各地、各高校在研究生國家獎學(xué)金評審具體工作中，遇到了一些問(wèn)題。為進(jìn)一步保證研究生國家獎學(xué)金評審工作規范有序、有章可依，保證評審公開(kāi)、公平、公正，確保評審質(zhì)量和評審結果的權威性，使研究生國家獎學(xué)金真正獎勵給最優(yōu)秀的研究生,2014年2月21日，教育部、財政部聯(lián)合研究生報考印發(fā)《評審辦法》?！对u審辦法》主要對研究生國家獎學(xué)金的評審范圍、評審資格、評審原則、評審組織、名額分配、評審標準、評審方式等方面做了規范要求，對評審工作中出現的具體問(wèn)題予以了明確?！对u審辦法》的印發(fā)，有利于促進(jìn)各地、各高校更加科學(xué)合理地做好評審工作，不斷提高研究生國家獎學(xué)金評審工作的質(zhì)量和水平，防止違規行為的發(fā)生。
3.研究生申請國家獎學(xué)金應具備什么條件?
研究生國家獎學(xué)金由中央財政出資設立，用于獎勵普通高校中表現優(yōu)異的全日制研究生。研究生國家獎學(xué)金每年評審一次,所有具有中華人民共和國國籍且納入全國研究生招生計劃的全日制研究生均有資格申請?；旧暾垪l件包括：①熱愛(ài)社會(huì )主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;②遵守憲法和法律，遵守高等學(xué)校規章制度;③誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;④學(xué)習成績(jì)優(yōu)異，科研能力顯著(zhù)，發(fā)展潛力突出。
同時(shí)，研究生在申請國家獎學(xué)金時(shí)應當注意以下情況：① 當年畢業(yè)的研究生不再具備申請研究生國家獎學(xué)金資格。②參評學(xué)年違反國家法律、校紀校規受到紀律處分者;參評學(xué)年有抄襲剽竊、弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為經(jīng)查證屬實(shí)的;參評學(xué)年學(xué)籍狀態(tài)處于休學(xué)、保留學(xué)籍者不具備當年研究生國家獎學(xué)金參評資格。③超出基本修業(yè)年限的研究生，原則上不再具備研究生國家獎學(xué)金參評資格。④在基本修業(yè)年限內，因國家和單位公派出國留學(xué)或校際交流在境外學(xué)習的研究生，仍具備研究生國家獎學(xué)金參評資格;但由于因私出國留學(xué)、疾病、創(chuàng )業(yè)等原因未在校學(xué)習的研究生，期間內原則上不具備研究生國家獎學(xué)金參評資格。
4.新入學(xué)的研究生可以參評國家獎學(xué)金嗎?如何評審?
研究生國家獎學(xué)金，用于獎勵普通高等學(xué)校中學(xué)業(yè)成績(jì)優(yōu)異、科研能力顯著(zhù)、發(fā)展潛力突出的全日制研究生。對于新入學(xué)研究生可以參評，評審側重其“發(fā)展潛力突出”，這與本專(zhuān)科生國家獎學(xué)金大一新生不具備參評資格的情況不同。高校應積極探索，創(chuàng )新模式，根據學(xué)校實(shí)際情況設計科學(xué)合理的機制，重點(diǎn)考察研究生招生考試相關(guān)成績(jì)及考核評價(jià)情況，兼顧其在本科或碩士階段取得的突出成績(jì)，可在復試時(shí)組織專(zhuān)家和研究生導師對其采取評審答辯等形式的考察，確保符合條件的新入學(xué)研究生獲得國家獎學(xué)金。
5.學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生國家獎學(xué)金的評審重點(diǎn)有何不同?
按照培養類(lèi)型，研究生分為學(xué)術(shù)型研究生和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生。學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生以學(xué)術(shù)研究為導向，偏重理論和研究;而專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生以專(zhuān)業(yè)實(shí)踐為導向，重視實(shí)踐和應用?？紤]到這兩種類(lèi)型研究生的培養目標和方式各有側重,《評審辦法》中對二者的評審標準要求不同。對于學(xué)術(shù)型研究生，評審標準應偏重考察其科研創(chuàng )新能力和體現創(chuàng )新能力的科研成果;對于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，評審標準應偏重考察其專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和適應專(zhuān)業(yè)崗位的綜合素質(zhì)。
6.研究生在基本修業(yè)年限內能否多次獲得研究生國家獎學(xué)金?獲得了研究生國家獎學(xué)金還能否同時(shí)獲得研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金?
《評審辦法》明確規定，研究生在基本修業(yè)年限內，可多次獲得研究生國家獎學(xué)金，但獲獎成果不可重復申報使用。獲得國家獎學(xué)金的研究生也可以同時(shí)獲得學(xué)業(yè)獎學(xué)金。
7.由高校與科研院所等其他研究生培養機構之間聯(lián)合培養的研究生,如何申請研究生研究生國家獎學(xué)金?
教育部、國家發(fā)展改革委、財政部在《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》(教研﹝2013﹞1號)中提出，要“進(jìn)一步加強高等學(xué)校與科研院所和行業(yè)企業(yè)的戰略合作，支持校所、校企聯(lián)合建設拔尖創(chuàng )新人才培養平臺，完善校所、校企協(xié)同創(chuàng )新和聯(lián)合培養機制”。聯(lián)合培養是研究生培養模式的一種發(fā)展趨勢，是培養拔尖創(chuàng )新人才的重要途徑，符合條件的聯(lián)合培養研究生也可以申請國家獎學(xué)金。高校與科研院所等其他研究生培養機構之間聯(lián)合培養的研究生，原則上由高校對研究生進(jìn)行國家獎學(xué)金評審。具體評審程序，由高校在本單位的評審細則中予以規定。
8.對研究生研究生報名國家獎學(xué)金的評審過(guò)程和結果存在異議，如何申訴?
《評審辦法》規定，基層培養單位(院、系、所、中心)評審委員會(huì )對申請國家獎學(xué)金的學(xué)生進(jìn)行初步評審，并在本單位內進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示;公示無(wú)異議后，提交學(xué)校研究生國家獎學(xué)金評審領(lǐng)導小組審定，審定結果在學(xué)校范圍內進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。對研究生國家獎學(xué)金評審過(guò)程和結果有異議的學(xué)生及相關(guān)人員，可在基層單位公示階段向評審委員會(huì )提出申訴，評審委員會(huì )應及時(shí)研究并予以答復。如申訴人對評審委員會(huì )答復存在異議，可在學(xué)校公示階段向研究生國家獎學(xué)金評審領(lǐng)導小組提請裁決。如仍存異議，可向有關(guān)管理部門(mén)投訴。
