2月9日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹《“十四五”城鄉社區服務(wù)體系建設規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)有關(guān)情況。民政部副部長(cháng)王愛(ài)文表示，“十四五”時(shí)期，黨中央、國務(wù)院將加強城鄉社區服務(wù)擺在更加突出位置，首次將城鄉社區服務(wù)體系建設規劃列為重點(diǎn)專(zhuān)項規劃之一?！兑巹潯返某雠_實(shí)施將進(jìn)一步完善城鄉社區服務(wù)的政策體系，充分調動(dòng)各方面積極因素，不斷增強社區為民、便民、安民功能，讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處，讓社區更有溫度。
我國城市社區綜合服務(wù)設施已實(shí)現全覆蓋，農村社區綜合服務(wù)設施覆蓋率達到65.7%。“十三五”末，全國社區工作者達433.8萬(wàn)人，社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才157.3萬(wàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+社區政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社區商業(yè)服務(wù)”加速推進(jìn)。
《規劃》圍繞基層治理新任務(wù)進(jìn)行了總體規劃布局，既明確了場(chǎng)地、設施、人員、服務(wù)對象和投入等“硬件”要素，也規劃了社區服務(wù)項目、活動(dòng)、載體、機制等“軟件”設施要求，明確了城鄉社區綜合服務(wù)設施覆蓋率等7個(gè)方面的主要指標，確定了新時(shí)代新社區新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)等4項行動(dòng)計劃，以及服務(wù)設施補短板工程一個(gè)重大工程。
“《規劃》體現了‘兩個(gè)聚焦、兩個(gè)堅持’的鮮明特點(diǎn)。”王愛(ài)文說(shuō)，兩個(gè)聚焦就是聚焦群眾期待、聚焦國家重大戰略。如推動(dòng)基本公共服務(wù)資源向社區下沉，優(yōu)先發(fā)展社區養老、托育等服務(wù)，大力發(fā)展社區生活性服務(wù)業(yè);緊扣就業(yè)優(yōu)先、鄉村振興、新型城鎮化等國家重大戰略，大力提升城市社區就業(yè)承載力，著(zhù)力補齊農村地區社區服務(wù)短板。兩個(gè)堅持，即堅持問(wèn)題導向、堅持創(chuàng )新發(fā)展。如注重補短板弱項，注重運用數字技術(shù)為社區賦能減負等。
基層醫療衛生機構是城市社區服務(wù)體系的重要組成。國家衛生健康委基層衛生健康司監察專(zhuān)員傅衛介紹，截至2020年底，全國有基層醫療衛生機構97萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現城鄉基層社區的全面覆蓋。“十四五”時(shí)期，將加大工作力度，推動(dòng)城鄉社區醫療衛生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。立足于平急結合，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心的疾病預防職責;提升綜合服務(wù)能力，深入推進(jìn)城市醫聯(lián)體、農村縣域醫共體的建設，加快社區醫院建設，更好地推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、醫防結合、分級診療的新格局。
《規劃》提出全民健身場(chǎng)地設施建設任務(wù)，國家體育總局群眾體育司負責人邱汝介紹，截至2020年底，全國體育場(chǎng)地數量較2017年增長(cháng)89.7%，體育場(chǎng)地總面積增長(cháng)33.4%，人均場(chǎng)地面積增長(cháng)32.5%，其中社區體育場(chǎng)地覆蓋率已經(jīng)達90%，行政村場(chǎng)地設施覆蓋率已經(jīng)超過(guò)96%。體育總局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施全民健身場(chǎng)地設施補短板工程，引導支持地方建設完善健身設施;開(kāi)展公共場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)提升行動(dòng)，督導各地落實(shí)全民健身基本公共服務(wù)標準;指導各地推進(jìn)智慧化體育設施建設，提升智慧化全民健身公共服務(wù)水平。
文化和旅游部公共服務(wù)司司長(cháng)李宏表示，當前，全國已建成村、社區綜合性文化服務(wù)中心超57萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現了全覆蓋。“十四五”時(shí)期，將繼續深入推進(jìn)文化館、圖書(shū)館總分館制建設，鼓勵和支持社會(huì )力量參與建辦各類(lèi)新型公共文化空間，提高基層公共文化設施的綜合效益，加快推進(jìn)全國智慧圖書(shū)館體系建設，不斷增強公共文化服務(wù)的便利性、可及性。
國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)歐曉理表示，未來(lái)將把社區服務(wù)設施建設擺在城鎮老舊小區改造的突出位置，爭取到2025年，實(shí)現城鄉社區綜合服務(wù)設施全覆蓋，農村社區綜合服務(wù)設施覆蓋率達到80%以上。今年將把社區綜合服務(wù)設施建設納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍，同時(shí)繼續安排中央預算內投資，支持社區養老骨干網(wǎng)建設;老舊社區要盤(pán)活存量，提高設施利用效率;社區配建服務(wù)設施的政策要納入各地施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。
民政部基層政權建設和社區治理司司長(cháng)陳越良表示，下一步將指導各地抓緊出臺相關(guān)規劃，形成中央層面和省級層面有機銜接的規劃政策體系，推動(dòng)各地將社區服務(wù)體系建設納入地方政府目標責任考核內容。同時(shí)開(kāi)展新時(shí)代新社區新生活服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)示范建設，推進(jìn)城鄉社區法治化、標準化和規范化建設等。
