為紀念1972年在斯德哥爾摩舉辦的首屆聯(lián)合國人類(lèi)環(huán)境會(huì )議,慶祝全球環(huán)保行動(dòng)興起50周年,聯(lián)合國舉辦了“斯德哥爾摩+50”國際會(huì )議。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯、聯(lián)合國環(huán)境規劃署(UNEP)執行主任英格·安德森、瑞典首相安德松、中國駐瑞典大使崔愛(ài)民等出席會(huì )議。武漢大學(xué)環(huán)境法研究所研究員張萌博士受邀全程參會(huì )和相關(guān)邊會(huì )。
據介紹,聯(lián)合國人類(lèi)環(huán)境會(huì )議又稱(chēng)斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì )議,1972年6月5至16日在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi),是世界各國政府共同討論當代環(huán)境問(wèn)題,探討保護全球環(huán)境戰略的第一次國際會(huì )議。會(huì )議通過(guò)了《聯(lián)合國人類(lèi)環(huán)境會(huì )議宣言》,又稱(chēng)《斯德哥爾摩宣言》,呼吁各國政府和人民為維護和改善人類(lèi)環(huán)境,造福全體人民,造福后代而共同努力。為引導和鼓勵全世界人民保護和改善人類(lèi)環(huán)境,宣言提出和總結了7個(gè)共同觀(guān)點(diǎn)、26項共同原則。
武漢大學(xué)環(huán)境法研究所長(cháng)期致力于國際化發(fā)展戰略,深入參與國際環(huán)境法治進(jìn)程的重要節點(diǎn),促進(jìn)中外環(huán)境法治的相互交流與借鑒。大會(huì )期間,張萌同英格·安德森、美國總統氣候變化事務(wù)特使前國務(wù)卿John Kerry、比利時(shí)環(huán)境部長(cháng)Zakia Khattabi、聯(lián)合國環(huán)境與人權特別報告員David Boyd、世界自然保護聯(lián)盟環(huán)境法委員會(huì )主席Christina Voigt等就全球環(huán)境治理議題進(jìn)行了深入廣泛的交流。張萌詳細介紹了我國自通過(guò)斯德哥爾摩宣言50年來(lái)在環(huán)境法治領(lǐng)域取得的巨大成就,以及我國“雙碳”戰略的最新進(jìn)展。此外,張萌還深入介紹了武漢大學(xué)環(huán)境法研究所成立40多年來(lái)在學(xué)術(shù)研究、人才培養、咨政獻策方面取得的豐碩成果,受到與會(huì )者的廣泛贊譽(yù)。
6月1日,環(huán)境法研究所所長(cháng)秦天寶和張萌還受邀分別以線(xiàn)上與線(xiàn)下的形式參加了“自下而上的中外環(huán)境法”及“催化變革:健康環(huán)境權的草根行動(dòng)”兩場(chǎng)“斯德哥爾摩+50”系列邊會(huì )。
在第一單元中,秦天寶介紹了中國公眾參與環(huán)境決策的進(jìn)展。他指出,中國倡導公眾參與環(huán)保的理念可以追溯到1973年的“環(huán)保三十二字方針”,幾乎與1972年的《斯德哥爾摩宣言》同步;近年來(lái),通過(guò)《環(huán)境保護法》《民事訴訟法》《行政訴訟法》等法律的制定和修改,不斷完善法律制度;環(huán)境司法專(zhuān)門(mén)化的發(fā)展和典型案例的出現,又使得參與從制度走向實(shí)踐,效果漸佳。
張萌在第二單元里,從環(huán)境法治全球化發(fā)展的視角,回顧了50年來(lái)環(huán)境多邊條約在保障公眾獲取環(huán)境信息方面所取得的進(jìn)展,闡述了當前國際環(huán)境法治在該領(lǐng)域發(fā)展所遇到的瓶頸,并指出對于公眾獲取環(huán)境信息權的法律保障,未來(lái)的發(fā)展要進(jìn)一步關(guān)注從實(shí)在法意義上的程序性保護,過(guò)渡到社會(huì )法意義上的實(shí)質(zhì)性實(shí)現。
第四單元里,秦天寶結合自己作為《生物多樣性之名古屋議定書(shū)》遵約委員會(huì )委員和副主席的工作經(jīng)歷,指出發(fā)展中國家履行國際環(huán)境公約義務(wù)的主要困難在于能力不足,缺乏足夠的財政、技術(shù)和人力資源,如果發(fā)達國家不能有效履行支持的承諾,必然會(huì )影響到發(fā)展中國家公眾環(huán)境權益的影響。
秦天寶和張萌的發(fā)言及他們對提問(wèn)的回答,得到了國際同行的理解和認同,幫助其他國家進(jìn)一步了解我國環(huán)境法治自1972年以來(lái)的發(fā)展與進(jìn)步。
另悉,大會(huì )之后,環(huán)境法研究所團隊應邀作為利益相關(guān)者(stakeholder)在線(xiàn)參加聯(lián)合國環(huán)境規劃署主持召開(kāi)的《第五期環(huán)境法發(fā)展和定期審查方案》(蒙得維的亞方案五)國家聯(lián)絡(luò )點(diǎn)第一次全球會(huì )議,助力我國和全球環(huán)境法治的發(fā)展。